Решение № 2-494/2021 2-494/2021~М-210/2021 М-210/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-494/2021

Дело №2-494/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании сагового дома пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании садового дома жилым помещением, пригодным для постоянного проживания. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит строение, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 121,2 кв.м., адрес объекта: <адрес>. Истец постоянно проживает в указанном садовом доме, строение оборудовано всеми коммуникациями, задолженностей по оплате коммунальных платежей не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, суду показали, что спорный дом является единственным местом проживания истца.

Представитель ответчика - Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен надлежащим образом. Представил суду письменное возражение на иск.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом, дом одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 1$ ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником строения, расположенного на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 121,2 кв.м., адрес объекта: <адрес>.

В материалах дела имеется заключение ООО «Ред групп», согласно которому исследуемый дом безопасен для жизни и здоровья людей. Все принятые при строительстве объекта решения соответствуют требованиям технических, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию в качестве жилого дома. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома.

Как следует из объяснений истца, спорный дом является единственным его местом проживания. Данное обстоятельство никем из участников процесса не оспаривалось.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Строение истца является недвижимым имуществом, изолировано от других объектов и пригодно для постоянного проживания граждан, поскольку отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, снабжено коммуникациями.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года N13-П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Также Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П абз. 2 статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из правовой позиции, изложенной в данном Постановлении, следует, что строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; быть признанным жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Установив изложенное, руководствуясь действующими на момент принятия решения нормами права, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020401:413, на котором расположен садовый домик, относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство.

Отказывая в признании объекта истца жилым домом, суд исходит из того, что на момент рассмотрения дела не представлено доказательств изменения разрешенного вида использования земельного участка для эксплуатации жилого дома.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать строение с кадастровым номером 57:10:0020401:780, расположенное по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для круглогодичного проживания.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца.

Председательствующий

Судья П.В. Постникова