Решение № 2А-371/2019 2А-371/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2А-371/2019

Дело № 2а-371/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 15 февраля 2019 годаГорячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Ульяновой А.В.

с участием помощника прокурора г.Горячий Ключ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника Отдела МВД России по городу Горячий Ключ ФИО3 к ФИО4 о дополнении административных ограничений, УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по городу Горячий Ключ ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО4 дополнительного ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки в Отдел МВД России по городу Горячий Ключ 2 (два) раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ Горячеключевским городским судом Краснодарского края по ч.1 ст.157 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на один год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с соответствующими ограничениями (обязанностями), а именно:

1) обязания явкой один раз в месяц в Отдел МВД России по городу Горячий Ключ для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности;

3) запрета пребывания в определенных местах (питейные заведения: кафе, бары, рестораны, пивные, и т.д., игорные заведения (зонах), и др).;

4) запрета выезда за пределы муниципального образования города Горячий Ключ, без уведомления должностного лица, осуществляющего административный надзор.

Находясь под административным надзором ФИО4 для себя правильных выводов не сделал, на путь исправления не встал, и допустил совершение административных правонарушений, против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию по ч.1 ст. 6.9 КРФоАП, в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП в виде административного ареста сроком на одни сутки.

ДД.ММ.ГГГГ он же привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию ст. 20.21 КРФоАП в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Вынесенные постановления об административных правонарушениях не были обжалованы, в установленный законом срок и вступили в законную силу. В связи с чем, в отношении ФИО4 имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений (обязанностей).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержала, изложив аналогичные доводы. Административный ответчик ФИО4 с административным иском согласился. Не возражал против установления в отношении него заявленного административного ограничения. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Горячий Ключ ФИО2, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, вступившего в силу с 1 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре ” в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения : запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Выбор

конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Приговором Горячеключевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Горячеключевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, установлен административный надзор сроком на один год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с соответствующими ограничениями (обязанностями), а именно:

1) обязанности являться один раз в месяц в Отдел МВД России по городу Горячий Ключ для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности;

3) запрета пребывания в определенных местах (питейные заведения: кафе, бары, рестораны, пивные, и т.д., игорные заведения (зонах), и др).;

4) запрета выезда за пределы муниципального образования города Горячий Ключ, без уведомления должностного лица, осуществляющего административный надзор.

Административный надзор в отношении ФИО4 осуществляется ОМВД России по г.Горячий Ключ.

Из заявления ОМВД, характеристики, выданной ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес>, паспорта, справки о судимостях и привлечении к административной ответственности следует, что ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> город ФИО1 <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных ограничений. Административный надзор ФИО4 был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при рецидиве.

Находясь под административным надзором ФИО4 для себя правильных выводов не сделал, на путь исправления не встал, и допустил совершение административных правонарушений, против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КРФоАП, в результате чего по постановлению Мирового судьи судебного участка №«...» Горячеключевского городского суда Краснодарского края ФИО6, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП, в результате чего по постановлению Мирового судьи судебного участка №«...» Горячеключевского городского суда Краснодарского края ФИО7, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФоАП, в результате чего по постановлению Мирового судьи судебного участка №«...» Горячеключевского городского суда Краснодарского края ФИО7, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Вынесенные постановления об административных правонарушениях не были обжалованы, в установленный законом срок, и вступили в законную силу.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). При вышеуказанных обстоятельствах требование административного истца об установлении ФИО4 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по городу Горячий Ключ 2 (два) раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации на срок административного надзора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку ранее установленные ограничения не оказали на него достаточного профилактического воздействия.

Указанное дополнительное ограничение предусмотрено ст. 4 закона № 64-ФЗ, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должно способствовать осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного, дисциплинировать ФИО4 и способствовать его исправлению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника Отдела МВД России по городу Горячий Ключ ФИО3 к ФИО4 о дополнении административных ограничений удовлетворить. Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора, установленного решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение в виде обязательной явки в Отдел МВД России по городу Горячий Ключ 2 (два) раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных Горячеключевским городским судом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничений (обязанностей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия через Горячеключевской городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2019 года.

Председательствующий -