Решение № 2А-5633/2025 2А-5633/2025~М-4220/2025 М-4220/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-5633/2025

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2025-019108-27

Дело № 2а-5633/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания З.Р. Гумеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вахитовского районного суда ... в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вахитовского районного суда ... обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что ... в экзаменационный отдел ГИБДД Управления МВД России по городу Казани обратился ФИО2 с заявлением о заФИО1 водительского удостоверения серии ... категории В, В1(AS), М. К заявлению, кроме иных документов, приложена копия медицинского освидетельствования (осмотра) врача психиатра-нарколога ..., справка о медицинском осмотре врача-психиатра ..., из содержания которых следует, что ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер МЗ РТ».

При этом согласно объяснению ФИО3 - ФИО11 справка о медицинском освидетельствовании (осмотре) ФИО12 799120 не выдавалась.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор Вахитовского районного суда ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц просил прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... от ..., в связи с непрохождением медицинского освидетельствования.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление МВД России по ..., ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер МЗ РТ», ФИО10

Прокурор Вахитовского районного суда ... в судебное заседание явился, административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Заинтересованные лица Управление МВД России по ..., ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер МЗ РТ» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

От главного врача ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер МЗ РТ» поступил отзыв на заявление о прекращении действия прав на управление транспортным средством, в котором просит требования заявителя удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО9 судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения.

На основании пункта 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании пункта 7 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств; медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования регламентирован приказом Минздрава России от ... ...н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств] медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации».

На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 3 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствуем возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ... N 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании водительского удостоверения серии ... выданного ... экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по городу Казани, имеет право управления транспортными средствами.

Из приобщенных в материалы дела доказательств следует, что ФИО2 при подаче заявления о замене водительского удостоверения, помимо иных документов, приложил к указанному заявлению копию медицинского освидетельствования (осмотра) врача психиатра-нарколога ..., справка о медицинском осмотре врача - психиатра ..., из содержания которых следует, что ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан», расположенном по адресу: ... и в ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» по адресу: ....

Согласно объяснению ФИО13., списку лиц, чьи справки не выдавались в ГАУЗ «РКНД МЗ РТ», приобщенных к материалам дела, ФИО2 справка о медицинском освидетельствовании (осмотре) врача психиатра-нарколога ... от ... не выдавалась и ФИО3 не подписывалась.

Как следует из представленного в материалы дела письма ФИО14 ФИО2, ... года рождения, проживающий по адресу: ..., состоит под диспансерным наблюдением (профилактическая группа) с ... с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов» (код заболевания по МКБ-10 - F.12.1). ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка ... по Советскому судебному району ... Республики Татарстан от ... привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проходил обследование согласно постановлению суда в Зеленодольском психоневрологическом диспансере ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени ФИО5» с ... по .... У врача психиатра-нарколога не наблюдается. На текущую дату стойкая ремиссия не установлена. ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ... ...н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссией учреждения, в котором наблюдался пациент.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие данного заключения медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о правомерности заявленных административных требований о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

При этом в целях обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, суд считает необходимым возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение серии ..., выданного ..., в Управление МВД России по городу Казани в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

С учетом вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Вахитовского районного суда ... в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ... года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ..., выданного ..., до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ... года рождения в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии ..., выданного ..., в Управление МВД России по городу Казани.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Д.И. Гадыршин

Копия верна. Д.И. Гадыршин