Решение № 2-622/2025 2-622/2025~М-430/2025 М-430/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-622/2025

Дело № 2-622/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-000660-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 20 августа 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края к ФИО1, Войт С.В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к ФИО1, Войт С.В. о сносе самовольной постройки.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, был проведен осмотр земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт № проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, и установлено, что в границах объекта контроля расположен объект, имеющий признаки капитального строительства, представляющий собой водопропускное сооружение, соединяющее водный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, и водный объект расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, который является смежным с системой каналов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №. Сооружение представляет собой объемную конструкцию арочного типа без затворок с размещенной в границах объекта контроля рукавной подпорочной оболочки, имеющее наземную (надводную), подземную (подводную) части, выполненное из бетонных блоков и железобетонных плит. На наземной части сооружения размещена земляная насыпь, по которой может быть осуществлен проезд (проход). Правообладателями объекта контроля в порядке, определенном действующим законодательством не было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером №. В администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного объекта ответчики не обращались. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доля) и Войт В.С. (1/2 доля). ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края поступило представление прокурора Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ №, с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений на земельном участке с кадастровым номером №. Истец просит суд: обязать ФИО1 и Войт С.В. снести самовольно возведенный объект капитального строительства – гидротехническое сооружение в виде водопропускного сооружения с бетонным берегоукреплением, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, представитель администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя администрации по доверенности ФИО2 в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца; ранее в ходе рассмотрения дела представитель администрации по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчики ФИО1, Войт С.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, своих представителей в судебное заседание не направили; ранее в ходе рассмотрения дела ответчик Войт С.В. исковые требования не признал, указал на то, что сооружение было временное, на данный момент полностью разобрано, оно не считалось капитальным, так как у данного сооружения отсутствовал фундамент. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

От представителя администрации по доверенности ФИО2 в адрес суда поступило ходатайство о приобщении к материалам дела акта № визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края к ФИО1, Войт С.В. о сносе самовольной постройки, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 3 и 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», под гидротехническими сооружениями понимаются – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, 3 разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и портовых гидротехнических сооружений.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №, в силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ, подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5-6 ст. 51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В случае осуществления строительства, реконструкции, в том числе, гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, разрешение на строительство выдается – уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 5 ст. 51 ГрК РФ).

Часть 17 ст. 51 ГрК РФ, содержит перечень объектов, выдача разрешения на строительство которых не требуется. Гидротехнические сооружения к таким объектам не относятся.

Следовательно, на строительство (реконструкцию) гидротехнического сооружения требуется соответствующее разрешение, выданное уполномоченным органом.

Как установлено пп. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, был проведен осмотр земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт № проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, и установлено, что в границах объекта контроля расположен объект, имеющий признаки капитального строительства, представляющий собой водопропускное сооружение, соединяющее водный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, и водный объект расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, который является смежным с системой каналов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края поступило представление прокурора Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ №, с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений на земельном участке с кадастровым номером №. Сооружение представляет собой объемную конструкцию арочного типа без затворок с размещенной в границах объекта контроля рукавной подпорочной оболочки, имеющее наземную (надводную), подземную (подводную) части, выполненное из бетонных блоков и железобетонных плит. На наземной части сооружения размещена земляная насыпь, по которой может быть осуществлен проезд (проход).

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доля) и Войт В.С. (1/2 доля).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков направлена претензия об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства. Претензия оставлена без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, о чем составлен акт № визуальной фиксации использования земельного участка.

В результате осмотра земельного участка, установлено, что нарушения земельного и градостроительного законодательства не устранены.

Согласно ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно акту № визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, используемого ФИО1 и Войт С.В., на основании правоустанавливающих документов: право общей долевой собственности зарегистрировано по 1/2 доли у ФИО1 (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) и у Войт С.В. (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Визуально зафиксировано: на момент осмотра в границах земельного участка с кадастровым номером №, объект, имеющий признаки капитального строительства, представляющий собой гидротехническое сооружение в виде водопропускного сооружения с бетонным берегоукреплением, отсутствует. Какие-либо другие объекты капитального строительства, сооружения вспомогательного использования, а также водные объекты на земельном участке отсутствуют, доступ к территории земельного участка свободный, ограждения – не имеет. Установлено, что правообладателями земельного участка осуществлены работы по демонтажу самовольно возведенного объекта капитального строительства – гидротехнического сооружения.

Таким образом, исковые требования администрации являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиками самостоятельно устранены нарушения, а данный факт зафиксирован администрацией в акте № визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края к ФИО1, Войт С.В. о сносе самовольной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 22 августа 2025 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова