Решение № 2А-6413/2017 2А-6413/2017 ~ М-5694/2017 М-5694/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-6413/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием административного истца ФИО3, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 об оспаривании действий и решений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 по расчету задолженности по алиментам, обязать судебного пристава произвести перерасчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2015 исходя из размера средней заработно платы в РФ на момент взыскания задолженности.

В обоснование заявленных требований указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, взыскиваемым с ФИО1 в ее пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1\4 части заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 688,30 руб. Однако указанный размер не соответствует действительности, поскольку должником справки о доходах физического лица представлены только за период с июля по декабрь 2015г. и с января по декабрь 2016г. За период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2015г. ФИО6 Е.А. сведений о размере заработка не представил и в этот период размер алиментов должен определяться исходя из размера средней заработной платы по России на момент взыскания задолженности.

Административный истец считает, что действия судебного пристава являются незаконными, нарушают ее права и законные интересы, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО6 Е.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и материалы представленного исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от 22.12. 2007 года с ФИО1 в пользу ФИО3 (ФИО4) Ю.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, 12.01.2007г.р. в размере 1\4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 21.12.2007г. до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного исполнительного документов судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодара возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1

Копия постановления направлена в адрес должника.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР, службы занятости и налоговых органах.

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные данным Законом, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 688,30 руб., частичная оплата алиментов за указанный период составляет 40,55 руб., и взысканию подлежит задолженность в сумме 300 688,30 руб.

Расчет задолженности произведен в соответствии с представленными должником ФИО6 Е.А. справками о заработной плате форма 2-НДФЛ за 2015 и 2016г.г.

Однако за период с 21.12.2007г. по июль 2015г. должником сведений о размере заработка судебному приставу не представлено.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичное положение содержит и ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

В нарушение указанных требований, административным ответчиком произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам без учета размера среднего заработка по России за период с декабря 2007 по июль 2015г., то есть за период, где отсутствуют справки о заработной плате должнкиа.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает административное исковое заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для восстановления нарушенных прав ФИО3 суд считает обоснованным обязать судебного пристава произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2015г. исходя из размера среднего заработка по России на момент взыскания задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 об оспаривании действий и решений судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 по расчету задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2015г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5 произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2015г. исходя из размера среднего заработка по Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –