Решение № 2А-743/2020 2А-743/2020~М-304/2020 М-304/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-743/2020

копия

Дело № 2а-743/2020

24RS0016-01-2020-000366-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 21 февраля 2020 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО Железногорск ФИО1

при секретаре Двоеглазовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года и ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что гр. ФИО2 приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 20.11.2012 г. осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колони строгого режима.

Согласно справке ИБД - Регион ФИО2 освобожден 05.04.2019 г. по отбытию срока.

С 08.04.2019 г. по настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОУУПиПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В 2019 г. ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так: 17.06.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол № 0831801642) административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 22.07.2019 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21КоАП РФ (постановление № 0831901987) административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 07.08.2019 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление № 0831902064) административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у гр. ФИО2 погашается 05.04.2027 г.

В отношении указанной категории лиц, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) г. 12.26 КоАП РФ.

В пункте 13 Постановление Верховного Суда Российской Федерации 15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 частью 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федеральным законом от 66.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3 (три) года, срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации погашения судимости.

Установить следующие административные ограничения:

1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 (полномочия проверены) не явился, в своем ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия.

ФИО2, извещенный о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, свою позицию по иску суду не предоставил.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, судом не признается обязательной, поскольку ФИО2 извещен своевременно, возражений по иску не представил (статья 84 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно подп. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, помимо прочего, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5. Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом, приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 20.11.2012 г. осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке ИБД - Регион ФИО2 освобожден 05.04.2019 г. по отбытии срока.

С 08.04.2019 г. по настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОУУПиПДН Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В 2019 г. ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так: 17.06.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол № 0831801642) административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 22.07.2019 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21КоАП РФ (постановление № 0831901987) административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 07.08.2019 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление № 0831902064) административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у гр. ФИО2 погашается 05.04.2027 г.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, ФИО2 имеет прописку по адресу <...>, однако по данному адресу не проживает, ведет уличный образ жизни, проживает в подвалах домов, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, в центре занятости не состоит, на путь исправления не встал.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой 8 лет, то есть 05.04.2020 г., учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая данные о личности ФИО2, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что заявленные требования МУ МВД России по г. Железногорску о назначении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, суд устанавливает в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает необходимым установить срок административного надзора на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а не с целью привлечения лица к какой-либо ответственности, в том числе к дисциплинарной за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, установление административного надзора в отношении лиц, указанных в ст. 3 названного Федерального закона, обусловлено общей и частной превенцией, так как те в связи с нарушением общественного порядка, а также исходя их данных, характеризующих их, склонны к противоправным поступкам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и ограничения в рамках административного надзора в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента оглашения.

Председательствующий: Владимирцева С.Н.

Копия верна: