Решение № 2А-342/2023 2А-43/2024 2А-43/2024(2А-342/2023;)~М-359/2023 М-359/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-342/2023

УИД № № Дело № 2а-43/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 г. рп.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

с участием административного истца – зам.прокурора Пушкиногорского района – П..,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Прокурора Пушкиногорского района, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально зам.прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.., в порядке ст.39 КАС РФ, обратилась в суд с административным исковым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной возле дома № 36 по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области, с географическим координатами 57.02722 северной широты и 28.93299 восточной долготы, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указала, что прокуратурой Пушкиногорского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления Администрацией городского поселения «Пушкиногорье» в части создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в ходе которой установлено, что в нарушение СанПиН 2.1.3684-21, контейнерная площадка, расположенная возле дома № 36 по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области, с географическим координатами 57.02722 северной широты и 28.93299 восточной долготы, имеет многочисленные повреждения корпуса ограждения, а также покрытие не имеет уклона для отведения талых и дождевых сточных вод.

В ходе судебного разбирательства по делу, зам.прокурора Пушкиногорского района П.. уточнила административный иск, просив обязать Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области оборудовать навесом контейнерную площадку, расположенную возле дома № 36 по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области, с географическим координатами 57.026944 северной широты и 28.932778 восточной долготы, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что в нарушение приложения № 1 к СанПиН 2.1.3684-21, контейнерная площадка, расположенная возле дома № 36 по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области, на расстоянии менее 20 м. от магазина «Семена», не оборудована навесом.

Административный истец – зам.прокурора Пушкиногорского района Псковской области П. в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме.

Административный ответчик - Администрация городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представила, в своем письменном заявлении зам.главы городского поселения Н. просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, а также указала, что Администрация городского поселения «Пушкиногорье» признает исковые требования.

Суд, заслушав зам.прокурора Пушкиногорского района П.. и исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из акта проверки от 28 декабря 2023 г. и фототаблицы к нему, подготовленных ст.пом.прокурора Пушкиногорского района С.., возле дома № 36 по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области находится контейнерная площадка, имеющая многочисленные повреждения корпуса ограждения, а также покрытие не имеет уклона для отведения талых и дождевых сточных вод (л.д.6-9).

Из ответа Главы Администрации городского поселения «Пушкиногорье» А. от 11 декабря 2023 г. следует, что контейнерная площадка, расположенная возле дома № 36 по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области находится в неудовлетворительном состоянии. Финансирование работ по обустройству контейнерных площадок в 2024 г. бюджетом муниципального образования не предусмотрено. В настоящее время провести работы по приведению контейнерной площадки в соответствие с санитарными требованиями, не представляется возможным (л.д.10).

В соответствии с выпиской из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории муниципального образования городское поселение «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области по адресу: <...>, с географическим координатами 57.026944 северной широты и 28.932778 восточной долготы, оборудована контейнерная площадка, площадью 24,75 м2, для 11 контейнеров, с бетонным основанием и металлическим ограждением.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в частности, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из п.2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п.3 и п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Согласно приложению № 1 к данным СанПиН 2.1.3684-21, при расстоянии от объектов нормирования от 15 до 20 метров контейнерные площадки обязательно оборудуются навесом.

Исходя из акта проверки от 28 декабря 2023 г. и фототаблицы к нему, а также выписки из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерная площадка, расположенная возле дома № 36а по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области, с географическим координатами 57.026944 северной широты и 28.932778 восточной долготы, не оборудована навесом.

При данных обстоятельствах, требование прокурора Пушкиногорского района подлежит удовлетворению.

Срок исполнения решения суда, предложенный административным истцом, является достаточным для его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пушкиногорского района, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию навесом контейнерной площадки, расположенной возле дома № 36а по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области, с географическим координатами 57.026944 северной широты и 28.932778 восточной долготы.

Обязать Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области оборудовать навесом контейнерную площадку, расположенную возле дома № 36а по ул.Ленина рп.Пушкинские Горы Псковской области, с географическим координатами 57.026944 северной широты и 28.932778 восточной долготы, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3, в течение 6-и месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 г..

Судья