Постановление № 5-25/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-25/2017

Дело № 5-25\2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 10 февраля 2017 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Ж.В. Гетманова, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отдела МВД России по Семикаракорскому району протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего по <адрес>, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативного мероприятия по <адрес> установлен факт нарушения гражданином р.Узбекистан ФИО1 миграционного законодательства и режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания, который окончился ДД.ММ.ГГГГг., чем нарушены нормы ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В судебном заседание ФИО1 вину признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что вместе с матерью ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, проживает вместе с матерью, которая вышла замуж за гражданина РФ, просил не применять в отношении него выдворение, родственников в Узбекистане не имеет.

В судебном заседание в качестве свидетеля была допрошена Ю. которая пояснила, что является матерью ФИО1, который вместе с ней прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. и проживает вместе с ней в <адрес>, в настоящее время она вышла замуж за гражданина РФ, просила не применять в отношении сына выдворение.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что вина ФИО1, полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Узбекистан, сведениями АС ЦБДУИГ, миграционной картой.

На основании ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседание вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, его действия судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, при применении статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также учитывая тот факт, что его мать Ю. зарегистрировала брак с гражданином РФ. Факт вступления в брак матери с гражданином РФ подтвержден свидетельством о заключении брака.

Учитывая приведённые выше конкретные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в указанной выше сумме, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ростовской области (ОМВД России по Семикаракорскому району), ИНН налогового органа 6132003351, КПП 613201001, БИК 046015001, ОКТМО 60651000, номер счета 401 018 104 000 000 10002, в ГРКЦ ГУ Банка России отделение ФИО2 г.ФИО2-на-Дону, КБК 18811640000016030140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья