Решение № 2А-1586/2021 2А-1586/2021(2А-9540/2020;)~М-8620/2020 2А-9540/2020 М-8620/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1586/2021

УИД 23RS0041-01-2020-013567-73

к делу № 2а-9540/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе председательствующего судьи Зубарева И.В.,

секретаря судебного заседания Ходыкиной Н.И.,

помощнике прокурора Кравченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора ПАО г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского округа г. Краснодара обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой округа при осуществлении мониторинга сети Интернет, выявлен сайт: http:www.ск-влияние.рф на которых размещена информация о продаже квартир ЖК «Школьный» в многоквартирном доме в п.Краснодарском г.Краснодара, несмотря на наличие решения суда о сносе данного объекта. Поскольку, свободный доступ на вышеназванные сайты является приготовлением к совершению мошеничества в части реализации квартир в многоквартирном доме без получения разрешения на строительство, прокуратура просит суд признать информацию, запрещенной к распространению на территории РФ.

Помощник прокурора Кравченко М.В. в судебном заседании настаивала на доводах изложенных в административном иске.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п.5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

Из материалов дела следует, что в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайта по адресу: http:www.ск-влияние.рф содержится информация о продаже квартир ЖК «Школьный» в многоквартирном доме в п.Краснодарском г.Краснодара, тогда как в отношении данного объекта имеется вступившее в законную силу решения суда о сносе объекта.

Согласно п.1 ст.3 ФЗ № 214 от 30.12.2004, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 214-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона №214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами настоящего дела, что в нарушении вышеуказанных требований законодательства ЖСК «Школьный», не обладая надлежаще оформленной разрешительной документации, привлекает денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома на земельном участке, с кадастровым номером №, в <адрес>.

В связи с чем, свободный доступ на сайт, содержащий сведения о продаже квартир создает реальную угрозу причинения значительного ущерба лицам, которые могут передать денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером №

Вместе с тем, согласно части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую, сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд считает, что размещение в сети «Интернет» запрещенной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства в области прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: http:www.ск-влияние.рф запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: