Постановление № 5-4467/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-4117/2020

Дело № 5-4467/2020

УИД 35RS0010-01-2020-013009-83

Протокол от 04.09.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 26 ноября 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, в. 23, ОГРНИП <***>, дата регистрации 01 сентября 2004 года

установил:

В адрес Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды поступила информация ООО «АкваЛайн» о нарушении природоохранного законодательства в части отсутствия у ИП ФИО1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. По информации ООО «АкваЛайн» 25 октября 2019 года в адрес ИП ФИО1 направлен договор № Ю-02246 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по состоянию на 19 февраля 2020 года подписанный договор в адрес регионального оператора не вернулся. По информации ООО «АкваЛайн» ИП ФИО1 осуществляет деятельность по адресам: <...> для организации деятельности предприятия торговли.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ИП ФИО1 является покупка и продажа собственного недвижимого имущества, одним из дополнительных видов деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом и торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

В соответствии с данными Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области среднесписочная численность сотрудников ИП ФИО1 по состоянию на 01 января 2020 года составила 2 человека.

В рамках административного расследования проведен осмотр территории по адресу: <...>

Нежилое помещение по адресу: <...> предано в аренду ООО «ВВС-1», что подтверждается договором аренды.

В ходе осмотра помещения по адресу: <...> 04 августа 2020 года установлено, что помещения по данному адресу используются для торговых целей, оказания услуг населению, различными арендаторами/субарендаторами, ИП ФИО1 хозяйственной деятельности по указанному адресу не осуществляет.

В соответствии с договорными отношениями обязанность по организации обращения с отходами производства и потребления, образующихся в результате их деятельности возложена на пользователей данных помещений.

При осмотре 04 августа 2020 года нежилых помещений, принадлежащих ИП ФИО1 по адресу: <...> установлено, что в торговом зале предусмотрено место накопления отходов: установлена одна урна, так же для бытовых нужд имеется бытовое помещение (туалет). По данному адресу работают смена 2 продавца.

В результате деятельности ИП ФИО1 образуются отходы 4 класса опасности – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы 5 класса опасности – мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный (код по ФККО 73310002725), отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код по ФККО 73510002725), отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (код по ФККО 40512202605), отходы упаковочной бумаги незагрязненные (код по ФККО 40518201605), отходы упаковочного картона незагрязненные (под по ФККО 40518301605), упаковка из бумаги и/или картона в смеси незагрязненная (код по ФККО 40518911605).

По данному факту 04 сентября 2020 года в отношении ИП ФИО1

составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 и его защитник по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признали, просили заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо, Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды ФИО3 полагала вину ИП ФИО1 в правонарушении доказанной, просила привлечь его к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1 статьи 24.6 указанного Закона).

Согласно реестра мест (площадок) твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Вологда», сведения о контейнерных площадках, пользователем или собственником которых является ИП ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с законодательством ИП ФИО1 обязан заключить договор по обращению с ТКО с 01 января 2019 года. по информации ООО «АкваЛайн» заявка подана ИП ФИО1 19 июля 2019 года и в настоящее время договор по обращению с ТКО со стороны ИП ФИО1 не подписан, что является нарушением статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2020 года, актом осмотра территории от 04 августа 2020 года и фототаблицей к нему, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 июля 2020 года, выпиской в отношении ИП ФИО1 из ЕГРИП, выпиской из ЕГПН и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценивая исследованные в судебном заседании и вышеприведенные доказательства, суд признает их допустимыми, поскольку они собраны надлежащим должностным лицом в соответствии с порядком сбора и закрепления доказательств, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность исследованных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности ИП ФИО1 в его совершении.

Находя вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде штрафа, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 8.2, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья И.М. Леонова

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

ПОЛУЧАТЕЛЬ: 160000, <...>

ИНН <***> КПП 352501001

УФК по Вологодской области (Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды л.с. 04303272500)

Счет 40101810700000010002

Отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909001

КБК 250 1 16 01084 01 0004 140 (указать в поле 104 платежного поручения)