Решение № 2А-1210/2017 2А-1210/2017~М-1093/2017 М-1093/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-1210/2017

Дело № 2а-1210


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.,

при секретаре Филимоновой Н.В.

с участием прокурора Сильчук И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

30 мая 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1, <данные изъяты>, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1, <данные изъяты>, осужден <дата><данные изъяты> по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты>. Освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно <данные изъяты> на срок <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от <дата>. По освобождению встал на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления,

в течении одного года совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановление по делу об АП от <дата> по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП, постановление по делу об АП от <дата> по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП, что подпадает под п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Тем самым, ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <...> сроком на 1 год. В связи с тем, что особо тяжкое преступление, за которое ФИО1 было назначено фактическое лишение свободы, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06-00, кроме случаев, связанных с трудоустройством; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки на розлив.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, не согласен с запрещением ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00, кроме случаев, связанных с трудоустройством.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст.270 ч.8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден <дата><данные изъяты> по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> области от <дата> ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором <данные изъяты>, условно-досрочно на <данные изъяты>, с обязанностью встать на учет в специализированный государственный орган по месту жительства, ежемесячно являться на регистрацию. ФИО1 освободился условно-досрочно из мест лишения свободы <дата> и <дата> встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий». По месту жительства ФИО1 УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <данные изъяты>. Ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. За год дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КРФобАП. Работает <данные изъяты> «<данные изъяты>». Факт совершения ФИО3 административных правонарушений в период действия непогашенной и неснятой судимости подтверждается

постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о назначении административного наказания за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о назначении административного наказания за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора суд считает необходимым исчислять в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности ФИО1, который освободился из мест лишения свободы условно-досрочно <дата>., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 1 года совершил два административных правонарушения, постановления вступили в законную силу, характер допущенных нарушений и вышеуказанные нормы права, имеются основания для установления ему административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год, и суд полагает целесообразным установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 час. до 06-00 час., за исключением нахождения по месту работы в связи с исполнением трудовых обязанностей, что будет по мнению суда способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. Однако, суду не представлено мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для ФИО1, как запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки на розлив, поскольку нормы ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривают возможность запрещения пребывания в определенных местах, в связи с чем суд не находит оснований целесообразности для его применения к ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 час. до 06-00 час. за исключением нахождения по месту работы в связи с исполнением трудовых обязанностей.

В установлении остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2017 года.

Судья: А.Б. Полонская