Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Дело № 2а-137/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Жирновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> Меркуловой Л.Ю., главы администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> Ринг С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении провести открытый конкурс по отбору управляющей организации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

<адрес> проведена проверка требований жилищного законодательства в части проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила Деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений вмногоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управлениямногоквартирным домом: непосредственное управление собственникамипомещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

По нормам ч. 3 ст.161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения: указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года №75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, которые регулируют порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" одним из оснований для проведения указанного конкурса является нереализация принятого собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления домом в случае, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ.

В силу п. 59 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года N 75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с Правилами.

Таким образом, закон возлагает обязанность инициирования такого конкурса на орган местного самоуправления.

Проверка показала, что процедура открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресу: <адрес> (вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе) состоялась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, ни одна заявка на участие в вышеуказанном конкурсе не подана, в связи с чем он признан несостоявшимся.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения не проведен новый конкурс; многоквартирные дома более года никем не обслуживаются; содержание общего имущества многоквартирных домов не осуществляется.О незаконном бездействии администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> прокурору стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие администрации муниципального образования Медведицкое сельское поселение, выразившееся в неприятии мер по проведению конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирных: домов, подготовку жилищного фонда к осеннее — зимней эксплуатации, не позволяет обеспечить предоставление лицам, постоянно или временно проживающим в данных домах, отвечающих установленным требованиям, коммунальных; у слуг.

Непроведение надлежащих работ по обслуживанию и ремонту внутридомового электрического, газового оборудования, систем водоснабжения, водоотведения, вентиляции и дымоудаления в многоквартирных домах может стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации и привести к уничтожению имущества граждан, создать угрозу для их жизни и здоровья.

Указанные факты нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, как постоянно, временно проживающих в многоквартирном доме, так и лиц, которые планируют проживать в нем, поскольку квартиры, в том числе в данных многоквартирных домах, могут являться объектами гражданско – правовых договоров (купля - продажа, дарение, завещание, аренда, наем и др.) и установить круг лиц, чьи права нарушены бездействием администрации муниципального образования Медведицкое сельское поселение, не представляется возможным.

Прокурор просит бездействие администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> по непроведению конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> незаконным; обязать администрацию Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Меркулова Л.Ю. административные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> Ринг С.В., с административными исковыми требованиями прокурора согласен полностью, о чем, представил соответствующее письменное заявление.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования истца являются законными, не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении провести открытый конкурс по отбору управляющей организации, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> по непроведению конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение в окончательной форме согласно ст. 177 КАС РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин