Решение № 2-69/2019 2-69/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-69/2019

Дело № 2-69/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кивилевой Т.А.,

с участием истца ФИО7,

ответчика- представителя Администрации Кочевского муниципального района

ФИО8,

третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации Кочевского муниципального района о признании членом своей семьи внучек ФИО1 и ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации Кочевского муниципального района о признании членами её семьи внучек ФИО1 и ФИО1

В обоснование своих требований истец указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В настоящее время подошла очередь на получение жилищного сертификата, в связи с чем, возникла необходимость признать членами её семьи внучек по линии сына ФИО5

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит её сыну ФИО5, внучкам и снохе на основании договора купли-продажи.

Внучки вселены в жилое помещение в качестве членов своей семьи, ведут общее хозяйство, семейные отношения характеризуются взаимным уважением и заботой, любовью членов семьи, их личными имущественными и неимущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

Признание внучек членами её семьи необходимо для получения жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По этим обстоятельствам просит признать членом своей семьи внучек ФИО1 и ФИО1

В судебном заседании истец ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Пояснила суду, что первоначальным собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, была она и внучки с её согласия были вселены в данное жилое помещение. Затем жилое помещение в 2018 году она продала сыну ФИО5 по материнскому капиталу, но проживает в нем по настоящее время с семьей сына как член семьи, ведут общее хозяйство, доходы и расходы общие, отношения построены на взаимном уважении и любви. Являясь инвалидом, нуждается в уходе и заботе. Соглашения или договора на пользование жильем с сыном не заключала.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кочевского муниципального района по доверенности ФИО8, не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Истица ФИО7, её сын ФИО5 и внучки с их рождения проживают совместно и ведут общее хозяйство, в связи с этим могут быть признаны членами семьи истицы.

Третьи лица ФИО5, действующий кроме того в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО1, против удовлетворения исковых требований истицы не возражал. Дал суду пояснения аналогичные пояснениям истицы, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство. Дом купил у матери в 2018 году на материнский капитал, что не противоречит закону. Отношения с матерью основаны не на договорных обязательствах, а на взаимном уважении и заботе.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Пермского края ФИО10, действующая по доверенности (л.д. 71), на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв (л.д. 64-70). Из отзыва следует, что суду необходимо установить факт совместного проживания ФИО7, ФИО1 и ФИО1, ведения ими общего хозяйства.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес>.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что с семьей истицы находится в дружеских отношениях. Истица радуется внучкам ФИО1 и ФИО1, которые проживают с ней с рождения по настоящее время. До 2016 года ФИО1 и сын ФИО5 были зарегистрированы по адресу: <адрес>, но там никогда не проживали. Живут они одной семьей, дружно, ведут общее хозяйство, питаются вместе, доходы и расходы несут общие, лично наблюдала это, ухаживают за больной ФИО7

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что с осени 2012 года проживает по соседству с истицей, бывал у них дома, возил также её больную в больницу, когда сын был занят. Постоянное место проживания ФИО7 сына ФИО5 и внучек по адресу: <адрес>.

Свидетель Свидетель №3 суду показала, что проживает по адресу: <адрес>. По соседству в <адрес>, проживает сын истицы ФИО5 со своей семьей. ФИО6, а также его дети ФИО11 и ФИО1 в этом доме никогда не проживали.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания третьего лица, свидетелей, изучив отзыв Министерства строительства и архитектуры <адрес>, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон №), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 (далее Положение), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее <адрес>), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона №, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании Кочевский район Пермского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085).

Согласно учетному делу № ФИО7 состоит на учете в Администрации Кочевского муниципального района как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. (л.д. 41-52)

Из справки администрации Кочевского сельского поселения от 19.03. 2019 года следует, что по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы, кроме истицы ФИО7 следующие лица: ФИО5, ФИО2, ФИО1 и ФИО1 Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из похозяйственной книги, домовой книгой, копиями паспортов, адресными справками (л.д. 4,5,6, 13-16,17-19, 29, 63-66).

Кроме того, по данным адресных справок МП МО МВД России «Кочевский» следует, что ФИО1 и ФИО1, зарегистрированы по месту жительства на основании заявления собственника жилья ФИО7 (л.д.62)

Первоначальным собственником жилого помещения, по вышеуказанному адресу, до 2018 года являлась истец ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 89)

В настоящее время собственниками жилого помещения, по вышеуказанному адресу, являются ФИО5, ФИО2, ФИО1 и ФИО1 по 1/4 доли каждый, что подтверждается договором купли продажи и записью о регистрации права с оборотной стороны (л.д. 20-27, 90-91)

Кроме того, выпиской из ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> подтверждается отсутствие в собственности истицы и внучек иных жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. (л.д. 56-61)

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Так из копии свидетельства о рождении ФИО5 следует, что его родителями являются ФИО3 и ФИО7 (л.д.7)

Свидетельством о заключении брака II -ВГ № следует, что ФИО5 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии мужу- ФИО1, жене-ФИО1. (л.д.10)

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что их родителями являются: ФИО5 и ФИО2 (л.д.8,9,11)

Следовательно, для ФИО7 ФИО1 и ФИО1 приходятся родными внучкамипо линии её сына ФИО5

На судебный запрос МБДОУ Кочевский детский сад «Сильканок» ответил, что ФИО1 и ФИО1 посещают Октябрьский детский сад «Росинка» филиал МБДОУ Кочевский детский сад «Сильканок» с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Место расположения детского учреждения по адресу6 <адрес>. Семья ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>1, <адрес>. (л.д.39)

Из представленных медицинских документов ФИО1 и ФИО1 видно, что дети наблюдаются у врача педиатра ГБУЗ ПК «Кочевская ЦРБ» и ФАПе <адрес>. (л.д. 92,93)

Из представленных сведений ПАО «Пермская энергосбытовая компания» и «Администрация Кочевского сельского поселения» следует, что ФИО7 оплачивает электроснабжение и водоснабжение. (л.д. 94-96)

Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании, установлено, что ФИО1 и ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с согласия истицы ФИО7, собственника жилого помещения на тот момент и именно в качестве членов семьи собственника. Их проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между нынешними собственниками и ФИО7 не заключено, также не заключен договор найма, что также свидетельствует о проживании их в качестве членов семьи собственника. Кроме того, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно, местом проживания несовершеннолетних ФИО1 и ФИО1 является место жительства их родителей.

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО7

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО7 к Администрации Кочевского муниципального района о признании членом своей семьи внучек ФИО1 и ФИО1, удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её внучек ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись