Постановление № 5-227/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-227/2020

Дело № 5-227/2020

УИД48RS0001-01-2020-001778-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 17 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Мелякова Кирилла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

06 апреля 2020 года в 16 часов 20 минут у <адрес> Меляков К.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинув место проживания, расположенное по адресу: <...>, не в целях, разрешённых Постановлением администрации Липецкой области от 26.03.2020 г. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (2019-n COV) в Липецкой области» (с изменениями и дополнениями), а именно: бесцельно и острой необходимости выхода из места проживания покинул место проживания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Меляков К.С., допрошенный в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признал частично, указав, что 06 апреля 2020 года он вышел из дома, в котором проживает совместно с матерью, расположенного по адресу: <адрес> двигался по направлению к магазину «Перекресток», который находится на 19 микрорайоне, поскольку в данном магазине продавался корм для кошек по акционной цене. При этом, признав, что от его места проживания и до магазина «Перекресток» находятся иные магазины, в которых имеется корм для кошек, но по большей цене. О принятых на территории г. Липецка ограничительных мерах, связанных с передвижением, ему было известно.

Защитник Мелякова К.С. по устному ходатайству ФИО1 в судебном заседании пояснил, что Меляков К.С. является его племянником, он хорошо учится в Политехническом университете. Копию протокола об административном правонарушении он не получал, правила поведения согласно ст. 27 Конституции РФ он не нарушал. Просил вынести справедливое решение.

Представитель ОП № 2 УМВД России по г. Липецку, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и его защитника, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Липецкой области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) администрацией Липецкой области было издано распоряжение от 10 марта 2020 г. N 102-р "О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области", согласно п. 1 которого, на территории Липецкой области с 10 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 Постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" (с изменениями и дополнениями) приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)).

Так, в соответствии с п.п.3 п. 1.6 указанного выше Постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Одновременно указано, что ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных государственных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также нотариусов и адвокатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса, установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях Мелякова К.С. состава административного правонарушения и его вина, помимо частичного признания им вины в судебном заседании о том, что он направлялся к магазину «Перекресток», несмотря на то, что имелись ближайшие по отношению к его дому проживания магазины, подтверждаются рапортом и объяснением сотрудника полиции ОП № 2 УМВД России по г. Липецку, объяснениями Мелякова К.С., данными им при составлении протокола об административном правонарушении 06.04.2020 г., согласно которым он с протоколом был согласен, заявлением Мелякова К.С. от 06.04.2020 г. о признании его вины и раскаяние в содеянном.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях Мелякова К.С. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии Мелякова К.С., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ и др., что также подтверждается распиской, предложено дать объяснения.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало Мелякова К.С. возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, давало ему возможность защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Меляков К.С., являясь совершеннолетним дееспособным лицом, должен понимать значение своих действий, руководить ими, понимать значение действий при составлении процессуальных документов.

Совершённое правонарушение малозначительным не является.

При назначении административного наказания, судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, а также принимает во внимание наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), судья признает частичное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Законные основания для назначения наказания в размере менее минимального, а также для назначения наказания в виде предупреждением отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мелякова Кирилла Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (УМВД России по городу Липецку ОП № 2 по г. Липецку) р/с №<***> ИНН <***> УМВД России по г.Липецку в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК 044206001 КПП 482301001 КБК 18811601201019000140, УИН 18880448820002574530.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Е.А. Малюженко

Мотивированное постановление принято 17.04.2020 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2020 г.