Решение № 2А-623/2020 2А-623/2020~М-615/2020 А-11-623/2020 М-615/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-623/2020

Дело №а-11-623/2020


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 ноября 2020 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Федоровой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику ОСП <адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП <адрес>,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в Окуловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к начальнику ОСП <адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП <адрес>.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что в ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО4, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Старший судебный пристав не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП <адрес>, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ОСП <адрес> к своим обязанностям как руководителя подразделения.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> и начальник ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4, в соответствии со ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд считает надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Требования к содержанию исполнительных документов приведены в ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, к которым относится, в том числе, не соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, а также предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из представленных материалов судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП <адрес> АО «ОТП Банк» направлен судебный приказ мирового судьи судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые поступили адресату ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, установлено, что исполнительное производство возбуждено в течение 3 дней с момента поступления заявления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 отменено, поскольку заявление подано не по месту совершения исполнительских действий.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, ДД.ММ.ГГГГ постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Возбуждение исполнительных производств отделом судебных приставов не по месту жительства должника, само по себе не нарушает прав взыскателя. При этом в этот же день постановление о возбуждении исполнительного производства было отменено, документы направлены взыскателю и получены ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до подачи в суд настоящего административного иска.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику ОСП <адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.С. Петров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Петров

53RS0№-02