Решение № 2-208/2017 2-619/2017 2-619/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело №2-208/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «Глобус-К» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 21:11:070801:32, признании межевого плана <адрес> Республики с кадастровым номером 21:11:000000:5117 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 21:11:070801:32 недействительным, смежные границы в конкретных координатах характерных точек согласованными,

у с т а н о в и л :

ФИО3 с последующим уточнением обратилась в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании смежными границы между ее земельным участком с кадастровым номером 21:11:070801:32, расположенным по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес> земельным участком общего пользования, имеющего адрес: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, находящегося в муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики-Чувашии, установленной в соответствии с межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО1, площадью 3720 кв.м. в конкретных координатах характерных точек: Н1 (Х-354640,99, Y-1249511,14), Н11 (Х-354637,68, Y-1249530,10), Н6 (Х-354816,55, Y-124594,16), Н7 (Х-354811,99, Y-1249609,27), Н7 (Х-354793,39, Y-1249599,32), Н9 (Х-354790,64, Y-1249603,15) и признании смежных границ между участками в конкретных координатах характерных точек согласованными. Исковые требования мотивированы тем, что она (истица) является собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 21:11:070801:32, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (ранее <адрес>) общей площадью 4000 кв. м.. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, определения границ на местности и постановке его на кадастровый учет она обратилась к кадастровому инженеру МП «БТИ <адрес>» для проведения геодезических работ. По итогам геодезических работ площадь ее земельного участка составила 3720 кв. метров. Ввиду отсутствия сведений о местонахождении двух соседей, согласование границ с ними считается исполненным. Третьим участником по согласованию межевого плана земельного участка является администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, которая в лице главы ФИО8 отказалась в согласовании межевого плана ее земельного участка (кадастровый №). Отказ мотивирован тем, что комиссионной проверкой в составе начальника отдела-заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель ФИО6, главного специалиста-эксперта Канашского отдела, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> и <адрес> ФИО7 и главы <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО8 установлен факт занятия земли, находящейся в муниципальной собственности в размере 23,5 кв. метров. Глава <адрес> сельского поселения ФИО8 отказался от согласовании межевого плана и после исключения из межевого плана спорного участка площадью 23,5 кв.м., прописав, что «до решения Канашского районного суда межевой план согласован не будет».

В процессе судебного разбирательства администрация <адрес> сельского поселения, обратившись в ООО «<данные изъяты>», провела межевание <адрес> и постановку на кадастровый учет под кадастровым номером 21:11:000000:5117.

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Среднекибечского сельского поселения и ООО «<данные изъяты>» о признании межевого плана <адрес> Республики с кадастровым номером 21:11:000000:5117 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 21:11:070801:32 недействительным, смежные границы в конкретных координатах характерных точек согласованными, указав, что согласно межевого плана земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:5117 (<адрес>, земельные участки общего пользования) пересекается с ее земельным участком с кадастровым номером 21:11:070801:32 на площади в 60 кв. метров, тем самым нарушаются ее права как собственника земельного участка.

Гражданские дела по вышеуказанным искам ФИО3 определением суда объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО3 свои требования поддержала по указанным в заявлениях основаниям, дополнительно пояснив, что земельным участком в селе Высоковка Вторая по <адрес> ее предки пользовались с тридцатых годов прошлого века. При этом границы земельных участков не менялись. Длина земельного участка по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ составляет 190 метров как и в акте инвентаризации. Следовательно, данные межевого плана участка и данные схемы земельного участка по акту инвентаризации 1997 года сопоставимы. Ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что часть ее участка является общественной или муниципальной землей, что земельные участки ранее учтенные при выделении предоставлялись от границы жилых домов и что придомовая территория - зона палисадников является общественной землей, не представлено.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения - глава ФИО8 иск не признал и суду пояснил, что согласно первичных правоустанавливающих документов: постановления главы Яндоушской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и «Книги записей госактов на право собственности на землю» ФИО2 (матери истицы ФИО3) был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га для содержания жилого дома, а потому утверждение истицы о том, что ей принадлежит земельный участок площадью 3720 кв. метров, является неправомерным. Работы по образованию земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:5117 с разрешенным использованием - земельные участки общего пользования, имеющего адрес: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, проведены кадастровыми инженерами с учетом генерального плана и перспективного развития сельского поселения и создания соответствующей инфраструктуры в населенных пунктах в соответствии с действующим законодательством. Есть определение красной линии, которая обозначает существующие (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования и (или) границы территории, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов. Так как раньше для строительства индивидуальных жилых домов предоставлялись земельные участки ограниченной площади, в связи с этим часть территории перед домом разрешалось использовать для организации палисадника - выращивания цветов и кустарников, то есть для благоустройства. При этом эта территория являлась территорией общего пользования, озеленением улицы. А ограждение палисадника допускалось только из некапитального, легко демонтируемого забора. В акте инвентаризации земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2 (матери ФИО3) от ДД.ММ.ГГГГ имеется план земельного участка площадью 0,32 га. с четко выделенными размерами и при этом палисадники не указаны и площади земли под палисадники в общую площадь не входят. Анализ актов инвентаризации земельных участков по Яндоушской сельской администрации указывает на то, что палисадники нигде не учитывались и передаваться гражданам в собственность не могли.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» на судебное заседание не явился, но директор ООО «<данные изъяты>» ФИО9, участвуя на предыдущих судебных заседаниях, пояснил, что с иском ФИО3 не согласен, поскольку межевание земель общего пользования, расположенных в селе <адрес> на <адрес>, проведено в соответствии с требованиями закона, по результатам межевания этот участок поставлен на кадастровый учет.

Представитель третьего лица - МП «БТИ <адрес>» ФИО10 признал исковые требования ФИО3 обоснованными и разрешение их оставил на усмотрение суда.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике ФИО11, указав, что с 1 января 2017 года Филиал не осуществляет государственный кадастровый учет объектов недвижимости, дело просил рассмотреть в отсутствии представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике.

Суд, выслушав пояснения сторон и представителей третьих лиц, показания свидетелей, проверив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 4000 кв. м. с кадастровым номером 21:11:070801:32, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес> (л.д.12).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером 21:11:070801:32 поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены (л.д.37).

По обращению истца ФИО3 кадастровым инженером МП «БТИ <адрес>» ФИО1 проведены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 21:11:070801:32, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>. В результате проведения работ выявлено, что согласно сведениям с ГРН от № от ДД.ММ.ГГГГ и границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. После проведения обмерных работ площадь земельного участка с кадастровым номером 21:11:070801:32 составила 3720 кв. м., что не превышает величины более чем десяти процентов площади, согласно п.1 ч.5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д.4-11).

Межевой план земельного участка с кадастровым номером 21:11:070801:32 кадастровым инженером МП «БТИ <адрес>» ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ, который согласован с собственниками соседних земельных участков, расположенных по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес> (с кадастровым номером 21:11:070801:31) и <адрес>.

Как было указано выше, администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, как третий участник, согласовать межевой план земельного участка с кадастровым номером 21:11:070801:32 отказалась.

При этом в процессе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу администрация <адрес> сельского поселения <адрес>, обратившись в ООО «<данные изъяты>», провела кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:5117 с разрешенным использованием - земельные участки общего пользования, имеющего адрес: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>, по результатам которых данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет.

Таким образом, отказ в согласовании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 21:11:070801:32, принадлежащего истице ФИО3 и межевание земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:5117 с пересечением земельного участка истца, явились основаниями для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрена процедура согласования границ земельных участков.

В случае наличия возражений относительно согласования местоположения смежной границы между земельными участками, что должно подтверждаться надлежащими документами, согласно ч.5 ст.40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №22/10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Установление в судебном порядке описания границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд в таком случае приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

Согласно пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земельной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с действовавшими на момент проведения кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером 21:1:070801:32 (23 августа 2016 г.) положений Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимый для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как было указано выше, право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 21:11:070801:32 площадью 4000 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № (л.д.12).

Ссылка представителя ответчика на постановление главы Яндоушской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и «Книги записей госактов на право собственности на землю», из которых следует, что ФИО2 (матери истицы ФИО3) в <адрес> был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га суд признает не состоятельными, поскольку вышеуказанное постановление сведений об ознакомлении с ним ФИО2 не содержит, государственный акт ФИО2 на этот земельный участок также не выдавался (л.д. 172), вследствие чего она была лишена возможности оспорить эти документы.

Более того, в выписке из похозяйственной книги <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики (лицевой счет №), адрес: <адрес>, общая площадь земли, в том числе находящейся в собственности, указана в 0,40 га (л.д.33, 50-60), на основании которого зарегистрировано право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 21:11:070801:32 площадью 4000 кв.м. (л.д.12).

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Исходя из указанной нормы, при образовании земельного участка общественных земель с кадастровым номером 21:11:000000:5117, согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером 21:11:070801:32 ФИО3 было обязательным, поскольку образование земельного участка произошло не только из земель государственной или муниципальной собственности, но и части участка, находящегося в ее собственности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером 21:11:000000:5117 с разрешенным использованием - земельные участки общего пользования, имеющего адрес: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес> в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 21:11:070801:32, принадлежащим ФИО3 и расположенным по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>.

Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 21:11:070801:32, принадлежащим ФИО3 и расположенным по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>. и земельным участком общего пользования, имеющего адрес: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>, находящегося в муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики-Чувашии, по характерным точкам межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО1: Н1 (Х-354640,99, Y-1249511,14), Н11 (Х-354637,68, Y-1249530,10), Н6 (Х-354816,55, Y-124594,16), Н7 (Х-354811,99, Y-1249609,27), Н7 (Х-354793,39, Y-1249599,32), Н9 (Х-354790,64, Y-1249603,15).

Признать смежные границы между земельными участками с кадастровым номером 21:11:070801:32, принадлежащим ФИО3 и расположенным по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>. и земельным участком общего пользования, имеющего адрес: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, с/<адрес>, находящегося в муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики-Чувашии, согласованными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.