Решение № 2А-2957/2021 2А-2957/2021~М-2407/2021 А-2957/2021 М-2407/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2957/2021

Дело №а-2957/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Уфа 24 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Г.Р.,

при секретаре Ахматовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 25 сентября 2020 года о взыскании с ФИО1 в пользу МРИФНС № по РБ недоимки по налогам и сборам в общей сумме 80016,65 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено им 19 марта 2021 года. Сумма задолженности полностью погашена должником 23 марта 2021 года. В тот же день с выпиской из Управления Федерального казначейства по РБ истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Тем не менее, ею 25 марта 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5601,17 руб.

Истец просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 25 марта 2021 года.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по Республике Башкортостан.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 данного закона одним из видов исполнительных документов являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 25 сентября 2020 года о взыскании с ФИО1 в пользу МРИФНС № по РБ недоимки по налогам и сборам в общей сумме 80016,65 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства согласно представленным материалам исполнительного производства направлено ФИО1 10 марта 2021 года, получено ФИО1 19 марта 2021 года, что подтверждается представленной истцом в дело копией конверта. Сумма задолженности полностью погашена должником 23 марта 2021 года согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 80016,65 руб.

Исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований в полном объеме постановлением от 12 мая 2021 года.

В соответствии с частью 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.

Согласно части 1 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Поскольку должником задолженность погашена до истечения 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о чем судебному приставу-исполнителю в тот же день 23 марта 2021 года представлены доказательства, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для взыскания 25 марта 2021 года исполнительского сбора.

В связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 25 марта 2021 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП нельзя признать законным. В данной части требования подлежат удовлетворению.

В части требований об отмене оспариваемого постановления надлежит отказать, поскольку судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции РФ), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

В силу норм статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав имеет право среди прочего отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Разрешение вопроса об отмене постановления судебного пристава-исполнителя относится к исключительной компетенции службы судебных приставов, соответственно, суд не вправе предрешать результат рассмотрения вопроса уполномоченным органом. Признание постановления судебного пристава-исполнителя незаконным влечет обязанность старшего судебного пристава отменить такое постановление в силу закона.

В связи с этим права административного истца подлежат защите в соответствии положениями п. 1 ч. 3 ст. 227, 309 КАС РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, врио Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 25 марта 2021 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Шакирова Г.Р.

Решение09.07.2021