Решение № 2-99/2019 2-99/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-99/2019

Дело № 2-99/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 29 июля 2019 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Заздравных Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Петропавловского района Алтайского края Крутько С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района Алтайского края в интересах <данные изъяты> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Алтайского края обратился в районный суд в интересах <данные изъяты> ФИО3, ФИО3, ФИО5, ФИО6 с иском (с учетом принятых судом уточнений) к ФИО7 о возложении на ФИО7 обязанность совершить действие по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>, в общую долевую собственность: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом прав несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению; запретить ФИО7 совершать действия, связанные с распоряжением жилым домом, расположенным по <адрес>, до исполнения обязанностей по оформлению данного имущества в общую собственность с ФИО8, ФИО3, ФИО3, ФИО5, ФИО6

В обосновании требований истец указал, что прокуратурой Советского района Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по результатам которой установлены нарушения прав <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что ФИО7 был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. 18.03.2014 ФИО7 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которое было удовлетворено, указанные средства перечислены СКПК «Альтаир» на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, расположенного по <адрес>. 06.03.2014 ФИО7 дано письменное обязательство об оформлении указанного объекта недвижимости в общую собственность ФИО3, ФИО3, ФИО2, ФИО1 и последующих детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого дома. Задолженности перед СКПК «Альтаир» не имеется, однако, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, жилое помещение (дом), расположенное по <адрес> принадлежит ФИО7 на праве собственности. Таким образом, ФИО7 не исполнено письменное обязательство и приобретенное жилое помещение не оформлено в общую долевую собственность, в том числе несовершеннолетних, что влечет нарушение их имущественных, жилищных прав, в связи с чем органы прокуратуры обратились в районный суд с данным иском в защиту интересов несовершеннолетних детей.

В судебное заседание процессуальный истец прокурор Советского района Алтайского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле по поручению участвует помощник прокурора Петропавловского района Алтайского края Крутько С.В., которая поддержала требования уточненного искового заявления в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее принимая участие в судебном заседании, просила снять обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и его территориальным отделам производить любые регистрационные действия в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с намереньем исполнить требование искового заявления в добровольном порядке.

В судебное заседание не явились представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Алтайскому краю, представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе (межрайонное) о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе (межрайонное) до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, согласно которого против удовлетворения требований не возражают.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 ст.3, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В силу ч.1 ст.7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.1 и ч.3 ст.3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 Закона определены направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч.4 ст.10 Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п.п.«ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение лицо, получившее сертификат представляет в компетентный орган засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В судебном заседании установлено, что 27.06.2013 заключен брак между ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака жене присвоена фамилия «Ненашева» (л.д. 15).

Согласно свидетельству о рождении II-ТО № ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан ФИО8, в графе «мать» указана ФИО7 (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3 в графе «отец» указан ФИО8, в графе «мать» указана ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении II-ТО № (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО5, родителями которого указаны ФИО8, ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении I-ИЛ № (л.д. 92).

Как усматривается из свидетельства о рождении III-ТО № ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой указаны ФИО8, ФИО7 (л.д. 93).

18.03.2014 ФИО7 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда России в Советском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 429408 рублей 50 копеек (л.д. 19-21).

23.12.2013 между кредитным потребительским кооперативом «Альтаир» с одной стороны и ФИО7 с другой заключен договор о предоставлении ипотечного займа на приобретение недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 были предоставлены денежные средства в сумме 408 000 рублей 00 копеек на покупку жилого дома, расположенного по адресу: Юбилейная, <адрес> (л.д. 23-25).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация права собственности ФИО7 на жилой дом, общей площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д. 26).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края было удовлетворено заявление ФИО7 о распоряжении средствами материнского капитала и средства материнского капитала в размере 429 408 рублей 50 копеек, были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилья (л.д. 16-18).

06.03.2014 ФИО7 было дано письменное нотариальное обязательство об оформлении объекта недвижимости, находящегося по адресу: <адрес>, в общую собственность супруга ФИО8, ФИО7, <данные изъяты> ФИО3, ФИО3 и последующих детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 8).

Согласно сведений ГУ УПФР в Советском районе Алтайского края от 05.06.2014 ФИО7 использованы средства материнского (семейного) капитала в полном объеме (л.д. 28).

В обеспечение указанного иска 08.04.2019 вынесено определение о наложении запрета на отчуждение жилого дома путем запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и его территориальным отделам производить любые регистрационные действия в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

13.06.2019 прокурор Советского района Алтайского края обратился в суд с заявлением об отмене мер по обеспечению иска, указывая, что ответчик намерена добровольно исполнить заявленные к ней требования, а наложение запрета на производство любых регистрационных действий в отношении объекта недвижимости препятствует ей в этом.

Определением судьи Петропавловского районного суда Алтайского края от 14.06.2019 указанные обеспечительные меры отменены.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (ст. 245 ГК РФ).

Согласно ст. 251 ГК РФ доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору, подлежащему государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по состоянию на 15.04.2019 правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО7, при этом, каких-либо ограничений прав и обременений объекта недвижимости в отношении указанного имущества не зарегистрировано (л.д. 53-55).

Как усматривается из информации Межмуниципального Петропавловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 23.07.2019 является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от 19.03.2016. Принятых заявлений и документов в книгах учета входящих документов на территории Алтайского края, по которым не приняты решения на дату ответа нет (л.д. 134).

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст.10 Закона, приобретенное жилье не оформлено ответчиком в общую собственность с ФИО10, а так же <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом не оформление права собственности на несовершеннолетних детей влечет нарушение их имущественных прав, в связи с чем, прокурор обратился в суд с иском в защиту их имущественных и жилищных прав.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Ввиду изложенного, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет заявленные исковые требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах <данные изъяты> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО1 о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить действие удовлетворить.

Обязать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилой дом, расположенный по <адрес>, в <адрес>, в общую собственность с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Запретить ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершать действия, связанные с распоряжением жилым домом, расположенным по <адрес>, до исполнения обязанностей по оформлению данного имущества в общую собственность с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято 02 августа 2019 года.