Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-479/2018;)~М-477/2018 2-479/2018 М-477/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-24/2019

Дело № 2-24/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский Кемеровской области 25февраля 2019 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным установления границ земельного участка, признании недействительными материалов межевания, исключении из ГКН, ЕГРП сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Крапивинский районный суд обратилась ФИО1 к ФИО2 с иском о признании недействительным установления границ земельного участка, признании недействительными материалов межевания, исключении из ГКН, ЕГРП сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу:.. .

Исковые требования мотивированы тем, что в производстве Крапивинского районного суда Кемеровской области находится гражданское дело по иску Г. к Ц. и ФИО1 о самовольном занятии части земельного участка согласно межевых знаков с координатами точек.. , зона.. , расположенного по адресу:.. , и сносе гаража. В.. г. истец купила жилой дом и земельный участок в.. . Право собственности на жилой дом, общей площадью.. кв.м. и земельный участок площадью.. кв.м. зарегистрировано в ЕГРП за №.. от.. г. На основании выписки исполнительного Комитета Крапивинского поселкового Совета народных депутатов №.. от.. г., Ц. для строительства жилого дома с хозпостройками и гаража с мастерской был выделен земельный участок площадью.. кв.м., расположенный по адресу:.. . Согласно плана размещения строений на земельном участке.. , от.. г., указано, что строительство гаража с мастерской разрешается согласно генплана. Место застройки согласовать с владельцем участка №.. . Гараж с мастерской должен быть построен размером.. м., то есть.. кв.м., согласно указанного плана. Согласовать с владельцем земельного участка по ул... , необходимо было.. кв.м. На основании заключенного договора на передачу права владения и пользования части земельного участка от.. г., Ц. безвозмездно в постоянное владение и пользование бессрочно было передано.. кв.м. земельного участка под гараж. Истец считает, что на основании указанных документов гараж стоит на земельном участке по.. это подтверждается и кадастровым паспортом на жилой дом по.. , от.. г., из которого усматривается, что кроме дома на земельном участке построены надворные постройки и гараж. Истец разрешила своему сыну Ц. построить на своем земельном участке гараж, на строительство гаража истец давала ему деньги. Примерно в.. г. гараж был построен, то есть более.. лет гараж находился на земельном участке по.. . Истец полагает, что по вине кадастрового инженера М. были грубо нарушены нормы действующего законодательства, истца никто ни письменно, ни устно, ни письменно, не извещало согласовании границ земельного участка по.. , доверенность о согласовании границы указанных земельных участков истец никому не давала, акт согласования границ земельного участка истец не подписывала. В результате чего гараж незаконно оказался на земельном участке по.. . Истец считает, что нарушены ее конституционные права как собственника земельного участка. Просит признать недействительными установление границ земельного участка, расположенного по адресу:.. (землеустроительное дело №.. от … г.), признать недействительными материалы межевания в отношении земельного участка, расположенного по адресу: … (землеустроительное дело № … от … г.), исключить из ГКН, ЕГРП сведения о местоположении границ данного земельного участка.

Истец ФИО1, ее представитель С., действующий на основании устного заявления истца, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель истца С. пояснил, что истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями о признании недействительным установление границ земельного участка по адресу.. . В соответствии с договором с директором ООО «..» кадастровым инженером А. были выполнены землеустроительные работы по адресу.. . Согласно заключения кадастрового инженера от.. г. в ходе проведения кадастровых работ установлено несоответствие фактических координат границ земельного участка по.. с координатами, внесенными в ГКН, а именно: несоответствие в точках.. . Таким образом, установлено наложение (сдвиг) границ земельного участка по.. на земельный участок по.. соответствии с п. 8 Инструкции по межеванию земель 1996 г., собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежного с ним земельного участка заблаговременно, не позднее, чем за два дня до выполнения межевых работ, сообщают о времени проведения межевых работ (п. 8.1). Извещение вручается по расписке с указанием времени вручения. Извещение и расписка составляются в двух экземплярах, один из которых подшивается в межевое дело. Извещение и расписки об уведомлении заинтересованных лиц в землеустроительном деле отсутствуют. Дата составления акта установления и согласования границ земельного участка исполнителем О. не соответствует действительности. Дата формирования землеустроительного дела.. год. Дата составления акта.. год. При анализе схемы границ земельного участка входящий в состав землеустроительного дела и фактического расположения границ на местности выявлено несоответствие границ в точках.. . А именное по факту расстояние между точками.. и.. на местности.. см., по схеме -.. см. Точки.. см., по факту.. см. Согласно схемы в точках.. расположен фасад объекта недвижимого имущества гараж.. Расстояние между гаражом по.. и гаражом по … составляет.. см. В землеустроительном деле расстояние между точками.. составляет.. см. В составе землеустроительного дела отсутствуют письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства, принадлежащих иным лицам инженерные коммуникации охранной санитарно-защитной зоны (п. 16.11); акт контроля и приемки материалов межевания земель, предусмотренных п. 16.13 инструкции по межеванию земель; акт о сдаче п. ОМС на наблюдение за сохранностью (п. 16.13); акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ (п. 16.14); ведомость вычисления площади земельного участка (п. 16.16); акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков (п. 16.17); в составе сформированного межевого дела отсутствуют списки координат пунктов ОМС (п. 16.6); отсутствует технический проект с рабочим разбивочным чертежом (п. 16.9); отсутствует извещение о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель (п. 16.10); доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка (п. 16.11). В составе дела отсутствует абрис земельного участка, предусмотренный п. 14.8 Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства. Выявлены наложения границ земельного участка по …, на границы земельного участка по …, площадью.. кв.м. Выявлено наложение границ земельного участка по.. , на земельный участок Ц. занятый «гаражом с мастерскими» площадью.. кв.м. В результате обнаруженной кадастровой ошибки земельного участка по.. , нарушена конфигурация смежных земельных участков по.. , и земельного участка Ц. занятого «гаражом с мастерскими». Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО3 (л.д. 17).

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 представила возражения на исковое заявление, в котором указывает, что в … г. она замежевала свой земельный участок по адресу:.. , и были установлены его границы... г. решением Крапивинского районного суда за ней было признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по указанному адресу, площадью.. кв.м. На основании данного решения суда она.. г. зарегистрировала свое право собственности на вышеуказанный земельный участок, площадью … кв.м... г. она продала указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом Г., что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от.. г. Указывает, что никакого отношения к земельному участку в отношении границ которого возник спор, она не имеет и не может являться ответчиком по делу, так как собственником земельного участка и жилого дома по указанному адресу является Г. купившая их у нее, и Г. является ее правопреемником. Ответчик не является собственником указанного земельного участка уже.. лет и какие там происходили изменения, не знает. Считает, что предъявленные к ней требования не обоснованны и не законны, в нарушение норм материального и процессуального права (л.д. 18).

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от.. от.. г., исковые требования не признал, пояснил, что ФИО2 не может быть ответчиком по данному делу, поскольку она уже 9 лет не владеет земельным участком по адресу.. , какие движения были, она не знает. В соответствии с ГПК РФ, сторона истицы настаивает, чтобы ФИО2 была ответчиком. На сегодняшний день собственником данного земельного участка является Г., которой подано в суд заявление о захвате земельного участка со стороны Цыгикало, были проведены работы, составлен ситуационный план. Исковое заявление Цыгикало не соответствует действительности и обстоятельствам дела, ссылкам на законодательство. Межевание было проведено в.. году. Закон не имеет обратной силы. В исковом заявлении не понятно, что изложено, какие требования, ссылаются на заключение кадастрового инженера, он не занимался межевыми работами, сделал заключение на основании документов, которые предоставил Ц. Решением Крапивинского поселкового Совета народных депутатов №.. от.. г. Ц. был предоставлен земельный участок по.. , конкретно какая площадь, не указано. Ц. предоставил выписку из решения исполнительного комитета Крапивинского поселкового Совета народных депутатов №.. от.. г., считает, что это не законный документ, фактически такого документа не существует. Под №.. существует документ «О доведении задания предприятиям и организациям по вывозке гравия на запас для благоустройства.. », данный документ имеется в материалах дела. Земельный участок был отведен не под строительство жилого дома, а под строительство гаража. Данный земельный участок был приобретен в.. году ФИО1 у.. в размере.. соток, был заключен договор купли-продажи жилого дома, а не земельного участка. Этот земельный участок находился и сейчас находится в рамках.. соток и на этом земельном участке находится жилой дом площадью.. кв.м. В дальнейшем на основании решения №.. от … г. Ц. был выделен земельный участок под гараж. Других земельных участков с площадью.. кв.м. нет ни по документам и нет фактически в наличии. Г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в.. г. была проведена проверка и выявлены признаки нарушения земельного законодательства ст.ст. 25, 26 ЗК РФ. В.. году ФИО1 обратилась в Росреестр за регистрацией права собственности в упрощенном порядке и зарегистрировала свое право собственности на жилой дом и земельный участок.. соток, иной земли у нее в собственности нет. Какое отношение к данному земельному участку имеет Ц., не понятно. В собственности ФИО1 земельный участок.. соток, а фактически пользуется большей частью земли. Как могут на.. сотках земли предоставить.. соток. Истица предоставила копию договора на передачу права владения и пользования части земельного участка от … г. от И. Что И. может передавать, откуда появился этот документ, она не может распоряжаться земельным участком, поскольку собственником земельного участка является муниципальный орган. На сегодняшний день имеется захват земельного участка Г. Составлена схема, на которой четко указано, где расположен гараж. Межевание было проведено правильно в соответствии с нормативными документами на.. г. и фактическим расположением границ на тот период в натуре. У них один собственник одна ФИО1, иных собственников не существует. ФИО2 хоть и указана ответчиком, но не имеет отношения к данному иску. ФИО2 продала земельный участок Г.. Есть технический паспорт, акт предоставления земельного участка и план размещения. Везде прямая граница. Прошу в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. В архиве администрации Крапивинского муниципального района имеется подлинник решения Крапивинского поселкового Совета народных депутатов №.. от.. г., которым Ц. был предоставлен земельный участок по …. Решения № … не существует. Истицей подано исковое заявление о признании недействительным установление границ земельного участка. Решением Крапивинского районного суда от.. г. за ФИО2 признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по …. ФИО2 провела межевание земельного участка по факту расположения объектов недвижимости. На тот период времени имеется акт установления и согласования границ земельного участка, с которым Ц. был согласен и подписал его. Межевание проводилось в.. году. О каком нарушении можно говорить. Считает требования не обоснованными. ФИО2 не может в полном объеме отвечать по данному делу.

В судебном заседании третье лицо Ц. пояснил, что просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика К. использует левые документы, ситуационный план, сказал, что все границы ровные. По их ситуационному плану не ровные границы. При составлении межевого дела по … были допущены нарушения. Он подписал акт установления и согласования границ земельного участка за свой участок. ФИО1 ничего не подписывала, ее права были нарушены. Он документы сам не составлял. Представленные документы имеют подписи и подлинные печати. Г. не может быть правопреемником ФИО2, она не родственник, она приобрела земельный участок по договору купли-продажи.

В судебном заседании третье лиц М. пояснила, что при приведении межевания земельного участка интерес у кого-либо что-то исказить отсутствовал. Какие границы существовали, такие и согласовали, кто пользовался земельным участком, тот и подписывал акт согласования. Кадастровые работы проводились по.. . И на сегодняшний день граница не ровная. Когда рассматривался вопрос о сносе бани, она выезжала на участок …, до этого она там не была. За гаражам стоял курятник. Межевание проведено в соответствии с требованиями законодательства, все постройки были установлены, регистрацию в Росреестре прошли.

Заслушав объяснения истица и ее представителя, представителя ответчика, третьих лиц, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Часть 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от.. г. истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: … (л.д. 5).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от.. г. истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью.. кв.м., по адресу: … (л.д. 6).

В соответствии с договором на передачу права владения и пользования части земельного участка от.. г. И. землевладелец земельного участка площадью.. кв.м., земли населенных пунктов, расположенного по адресу: …, передает Ц. безвозмездно в постоянное владение и пользование, бессрочно, часть земельного участка общей площадью.. кв.м., по …, под строительство гаража с мастерской. План размещения строений на земельном участке в …, отведенным Ц. от.. г., за №.. , является неотъемлемой частью договора (л.д. 8).

В соответствии с актом №.. от.. г. об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство на основании решения исполнительного комитета Крапивинского поселкового Совета народных депутатов №.. от.. г. произведен отвод земельного участка в натуре под строительство гаража с мастерской №.. по.. , площадь земельного участка.. кв.м. Размеры земельного участка: по фасаду.. м., по правой меже.. м., по левой меже.. м., по задней меже.. м. Границы земельного участка закреплены столбами (л.д. 9).

Согласно выписке из решения исполнительного комитета Крапивинского поселкового Совета народных депутатов №.. от.. г. «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство», решено отвести земельный участок Ц. мерою.. кв.м. по.. , для строительства жилого дома, общей полезной площадью.. кв.м., жилой-.. кв.м., с хозяйственными постройками, гаражом, мастерской по индивидуальному проекту, согласно плана (л.д. 10).

Согласно договора купли-продажи дома (части дома) от.. г. Г. продала ФИО1 жилой дом по адресу:.. , расположенный на земельном участке размером … кв.м. (л.д. 14).

Согласно акта согласования границ земельного участка ФИО2, расположенного по адресу:.. , на площади.. кв.м., межевание выполнено при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков:.. - Ц., … - П., …-Ч. (л.д. 15).

Согласно договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от.. г. Г. приобрела у ФИО2 на праве собственности жилой дом, общей площадью.. кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером.. , общей площадью.. кв.м., с надворными постройками, находящимися по адресу:.. , и земельный участок, с кадастровым номером.. , общей площадью.. кв.м., находящийся по адресу: … (л.д. 91).

В соответствии со ст. 36 ч. 7, 8 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из системного анализа вышеуказанных норм права следует, что при разрешении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление первоначального состояния смежной границы земельных участков сторон и ее последующее нарушение, а также нарушение прав сторон созданием препятствий в пользовании земельным участком. Следовательно, защите в судебном порядке подлежит не предполагаемое, а нарушенное право.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона о государственном кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Обязанность по доказыванию вышеуказанных обстоятельств возложена процессуальным законом на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права (ст. 56 ГПК РФ).

В связи с этим, истцу было предложено в соответствии со ст. 41 ГПК РФ, произвести замену ненадлежащего ответчика - ФИО2 надлежащим - собственником земельного участка, расположенного по адресу:.. , - Г. на что истец ответила отказом.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Согласно ч. 2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, установленные судом, в связи с отказом истца от замены ненадлежащего ответчика надлежащим, заявленный истцом иск к ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным установления границ земельного участка, признании недействительными материалов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу:.. , отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято … года.

Председательствующий Прокудина С.А.