Определение № 5-251/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-251/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

251

/2017


определение

30

июня

2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

рассматривая в открытом судебном заседании административные материалы о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Департамент лесного хозяйства по <адрес> направил мировому судье 6 судебного участка <адрес> Республики Бурятия протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2

Определением мирового судьи шестого судебного участка Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела были направлены по подведомственности в Центральный районный суд <адрес> по месту проведения административного расследования.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ определением старшего государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по <адрес> департамента лесного хозяйства по <адрес> ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования в отношении ИП ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судьей надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Судья считает, что рассмотрение данного дела не относиться к компетенции судьи районного суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела, об административных правонарушениях, которые предусмотрены частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями районных судов в случаях осуществления производства в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи рассматриваются мировыми судьями.

В силу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов усматривается, что какие-либо процессуальные действия в рамках административного расследования не проводились, получение сведений из системы ЕГАИС учета древесины не требует значительных временных затрат. Кроме того, судья учитывает, что непосредственно после обнаружения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, фактически административное расследование в отношении ИП ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проводилось.

В силу части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении, местом совершения правонарушения является место регистрации ИП ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя: <адрес>.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 также указано, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2 подлежит передаче для рассмотрения мировому судье 6 судебного участка <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

о п р е д е л и л :

Передать административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье 6 судебного участка <адрес> Республики Бурятия (670009, <адрес>9).

Судья И.В.Зинина