Решение № 2-3281/2017 2-3281/2017~М-3049/2017 М-3049/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-3281/2017

к делу № 2-3281/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

(не вступило в законную силу)

г-к Анапа 31 июля 2017 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Какосьян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> в г-к Анапа о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г-к Анапа о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации. В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что 30.03.2017 года ФИО1 через МКУ «Анапский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа с заявлением (пакет документов № 30032017-591681-23-189 от 30.03.2017г.) о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту своего жительства на территории Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Весенняя, д. 22. Уведомлением от 04.04.2017 года № 2385 Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа отказало ФИО1 в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине выявления недостоверных сведений в представленных документах (регистрация по месту жительства - <адрес>, справка о характере жилья и справка о составе семьи - <адрес>). 23.06.2017г. указанное уведомление, подписанное от имени заместителя руководителя управления ФИО2, было получено заявителем непосредственно в Управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа. ФИО1 считает, указанный отказ незаконным по следующим основаниям. ФИО1 является инвалидом 3 группы, что подтверждается справкой № ФИО1 постоянно проживает на территории Краснодарского края, что подтверждается штампом о регистрации, проставленном в его паспорте. Так в соответствии с паспортом № начиная с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с 29.03.2017г. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Кроме этого, проживание истца на территории Краснодарского края подтверждается справкой Жилищного отдела администрации МО город-курорт Анапа от 30.03.2017г. № 848, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Истцом в пакете документов № 30032017-591681-23-189 от 30.03.2017г. были представлены все документы, предусмотренные действующим законодательством. При этом заявитель обязан предоставить документы, подтверждающие его проживание на территории Краснодарского края, но не обязан представлять документы о том, что он зарегистрирован по тому же адресу, по которому испрашивается государственная услуга. Таким образом, ссылка ответчика на разночтение в адресах регистрации истца является несостоятельной, поскольку данное основание не относится к перечню оснований, предусмотренных для отказа или приостановления мер социальной поддержки. Доказательств того, что истец представил документы в неполном объеме или того, что в представленных им документах содержатся недостоверные сведения, не имеется. Таким образом, в пакете документов № 30032017-591681-23-189 от 30.03.2017г., представленном в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа через МКУ «Анапский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», истцом были предоставлены все необходимые документы и сведения для назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства на территории Краснодарского края, как того требуют нормативные документы, регламентирующие данную сферу деятельности. При этом вывод ответчика о наличии в представленных документах недостоверных сведений о регистрации по месту жительства истца не основан на нормах действующего законодательства РФ. Следует обратить внимание на то, что вынесенное ответчиком решение (уведомление) не содержит указания на нормы закона, послужившие основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Просит суд признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства на территории Краснодарского края; обязать Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> в г.-к. Анапа назначить ФИО1 с 01 апреля 2017 года ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства на территории <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. В этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, что подтверждается справкой ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» серии №.

30.03.2017 года ФИО1 через МКУ «Анапский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа с заявлением № 30032017-591681-23-189 за предоставлением услуги о социальной поддержке по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Краснодарского края.

Уведомлением от 04.04.2017 года № 2385 ФИО1 отказало в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине выявления недостоверных сведений в представленных документах: регистрация по месту жительства - <адрес>, справка о характере жилья и справка о составе семьи - <адрес>.

Согласно справке жилищного отдела администрации МО г-к Анапа № 848 от 30.03.2017 года, паспорта гражданина РФ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 г. № 1127-О-О разъяснено, что статья 7 Конституции РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относится и положение части 13 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющее право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Оценив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь инвалидом 3 группы, в соответствии с положениями Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обладает безусловным правом на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Из материалов дела следует, что истцу отказано в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с выявлением недостоверных сведений в представленных документах: регистрация по месту жительства - <адрес>, в справке о характере жилья и справке о составе семьи - <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует в том числе оттиск штампа о регистрации в паспорте гражданина РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что отказом в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, нарушаются права и свободы ФИО1, создаются препятствия к осуществлению его прав.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, ввиду незаконности и необоснованности отказа в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194-1298 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г-к Анапа о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства на территории Краснодарского края.

Обязать Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа назначить ФИО1 с 01.04.2017 года ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства на территории Краснодарского края по адресу: <адрес>.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-