Решение № 2-232/2020 2-232/2020(2-5069/2019;)~М-5337/2019 2-5069/2019 М-5337/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-232/2020

86RS0№-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Тимошенко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-<данные изъяты>/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, морального вреда, судебных расходов. В обоснование иска указал, что является пенсионером с <данные изъяты> года, в период с 13 января 2019 года по 20 октября 2019 года находился на отдыхе в г. Геленджик, расходы по проезду к месту отдыха и обратно составили 14 422 руб. 96 коп. За компенсацией расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но получил отказ, по причине проезда к нескольким местам отдыха.

На основании изложенного, истец просит взыскать компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7 745 руб. 96 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы на получение справок в размере 640 руб.

Истец, представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является получателем пенсии по старости, что следует из удостоверения №054130 от 14.05.2015 года.

В период с 13 января 2019 года по 20 октября 2019 года выезжал на отдых в г. Геленджик.

Обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно уведомлению от 01.11.2019 года №<данные изъяты>/19 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры частично выплатило истцу компенсацию расходов к месту отдыха и обратно в размере 6 642 руб.

Уведомлением Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.11.2019 года №<данные изъяты>/19 в выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказало, по причине осуществления проезда к нескольким местам отдыха согласно п. 1 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 №176).

В силу ст.34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.34 указанного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Указанными Правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда вышеназванным категориям граждан к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, а именно определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п.п.2, 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Истец проживает в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации, изложенного в определении №38-О от 02 февраля 2006 года, разъяснениями, данными в обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года от 10 августа 2005 года, отсутствие или наличие права на предоставление вышеназванной компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Предусмотренная ст.34 данного Закона компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, истец является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 13.01.2019 года по 20 октября 2019 года находился на отдыхе в г. Геленджик.

Следовательно, он имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Из приведенных выше положений также следует, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истец ФИО1 имеет право на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, что не оспорено ответчиком, следовательно, реализация данного права истцом не может быть поставлена в зависимость от места отдыха, избранного истцом, в том числе самостоятельно организованного, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха и осуществления истцом расходов на приобретение билетов по маршрутам Ханты-Мансийск-Омск-Москва-Белая Глина Краснодарского Края-Геленджик-Краснодар-Ханты-Мансийск. Такие ограничения нарушили бы конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

При определении размера компенсации, подлежащей выплате истцу, суд приходит к следующему.

Проездными документами установлено, что истец следовал к месту отдыха по следующему маршруту Ханты-Мансийск – Омск (автобус), Омск-Москва-Краснодар авиатранспортом, Белая Глина Краснодарского края-Геленджик, Краснодар-Ханты-Мансийск.

Согласно проездному документу стоимость проезда по маршруту Ханты-Мансийск – Омск (автобус) составила 1 038 руб. 96 коп., по маршруту Омск-Москва-Краснодар авиатранспортом, согласно маршрутной квитанции к электронному билету стоимость перелета составила 6707 руб.

Из справки Транспортного агентства от 12 ноября 2019 года №<данные изъяты> следует, что стоимость проезда по маршруту Ханты-Мансийск-Москва-Краснодар (авиа экономический класс) на 21 января 2019 года составляет 8 454 руб., прямого рейса на заданную дату Ханты-Мансийск-Краснодар нет.

Следовательно, истец имеет право на оплату проезда по маршруту Ханты-Мансийск-Омск-Москва-Краснодар в размере 7 745 руб. 96 коп.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно не должна приводить к неосновательному обогащению ее получателей и не предусматривает компенсации расходов, которые граждане фактически не понесли в связи со следованием к месту отдыха.

Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 7 745 руб. 96 коп.

Суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. исходя из следующего.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих осуществление ответчиком противоправных действий, связанных с нарушением личных неимущественных прав истца, а также доказательств, причинения ему нравственных и физических страданий действиями ответчика.

Доказательств наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и наступившим моральным вредом истцом не представлено.

Суд не усматривает основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 640 руб. в возмещение затрат по оплате услуг Транспортного агентства в выдаче справки, поскольку истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств необходимости данных расходов и возникновения расходов истца по вине ответчика.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 7 745 рублей 96 копеек.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 24 января 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина