Решение № 2А-631/2017 2А-631/2017~М-659/2017 М-659/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-631/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года. п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Таранец С.В.,

при секретаре Мясиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-631/2017 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к администрации муниципального образования Дубенский район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Дубенский вестник»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратилось в суд с иском к администрации МО Дубенский район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Дубенский вестник» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что Центрально-Черноземным межрегиональным территориальным управлением МПТР России зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Дубенский вестник» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем радиопрограммы является администрация МО Дубенский район. По сведениям филиала ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не поступали, а по данным мониторинга радиопрограмма не выходила в эфир более одного года, в связи с чем на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" просят суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы "Дубенский вестник" от серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.50 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Центрально-Черноземным межрегиональным территориальным управлением МПТР России 4 декабря 2002 года зарегистрировано средство массовой информации – радиопрограмма «Дубенский вестник», ИНН <***>, ОГРН <***>. Учредителем радиопрограммы является администрация МО Дубенский район.

В соответствии с п.5.1.1.Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 года Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п.8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Тульской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. № 75 на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Федерального закона от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст.15 данного Федерального закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение в ФГУП «ВГТРК» передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В нарушение указанных требований администрация МО Дубенский район не направляла в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» обязательные экземпляры средства массовой информации – радиопрограммы «Дубенский вестник».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и свидетельствуют о том, что средство массовой информации – радиопрограмма «Дубенский вестник» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Следовательно, свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Дубенский вестник» может быть признано недействительным, поскольку данные требования направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к администрации муниципального образования Дубенский район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Дубенский вестник» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Дубенский вестник» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца.

Судья Таранец С.В.