Постановление № 5-165/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-165/2020

Дело № 5-165/2020

32RS0027-01-2020-001400-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Любимова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «Плюс», юридический адрес: <...>, под.п.1, к.298, оф.66, ИНН <***>, дата постановки на учет 02.07.2018г., ОГРИП №1187746632567, дата регистрации 02.07.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 95/Н0075737 от 06.03.2020 г., 28 февраля 2020 года установлено, что истек срок действия трудового договора б/н от 07.05.2019г. между ООО «Плюс» и гражданином Республики Азербайджан М., <дата> г.р., имевшего патент №... от <дата>.Уведомление о расторжении трудового договора не поступило в УВМ УМВД России по Брянской области в срок (три рабочих дня, т.е. до 21.10.2019 г. включительно) в нарушение срока подачи уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 04.06.2019 г. № 363, а также п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

В действиях ООО «Плюс» должностным лицом ОВДР и ОВ ОРИГ УВМ УМВД России по Брянской области усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определением №54 от 23.01.2020года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по итогам которого составлен протокол об административном правонарушении № 95/Н0075737 от 06.03.2020 г.

Представитель ООО «Плюс» в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция направленная в адрес ООО «Плюс» возвращена без получения адресатом.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При изложенных обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО «Плюс» и, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Статьей 327.6 ТК РФ предусмотрены особенности прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства. В соответствии с п.5 ст. 327.6 ТК РФ, окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является основанием для прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 утвержден "Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)".

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 07.05.2019года между ООО «Плюс» и гражданином Республики Азербайджан М., <дата> г.р., осуществлявшим трудовую деятельность на основании патента №... от <дата>, заключен трудовой договор.Срок действия патента закончился 16.10.2019года, однако уведомление о расторжении трудового договора не поступило в УВМ УМВД России по Брянской области в срок (три рабочих дня, т.е. до 21.10.2019 г. включительно), установленный приказом МВД России от 04.06.2019 г. № 363, п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

В подтверждение данных обстоятельств представлены: протокол об административном правонарушении № 95/Н0075737 от 06.03.2020 г., в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, определение от 23.01.2020года, согласно которому в связи с обнаружением признаков правонарушения в отношении ООО «Плюс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, рапорт должностного лица УВМ УМВД России по Брянской области от 03.12.2019года, копия трудового договора от 07.05.2019 г. с М., копия формы уведомления о заключении трудового договора с отметкой о поступлении в УМВД России по Брянской области от 15.05.2019 г., копия описи вложения, данные о гражданине М., извещение о вызове с требованием предоставить документы по выявленному правонарушению, рапорт старшего инспектора ОРИГ УВМ УМВД России по Брянской области, копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 16.01.2020года, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, копия устава ООО «Плюс», копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 14.02.2020года, данные в отношении Е., объяснения Е., данные в отношении К., объяснения К., объяснения А., копия акта- приема передачи, копия решения от 25.06.2018 г. о создании ООО «Плюс», копия паспорта А., копия сведений о постановке на учет в налогом органе, копия выписки из ЕГРЮЛ от02.07.2018г., копия паспорта Г., извещение о вызове, сопроводительное письмо о направлении копии протоколов.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Плюс» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ООО «Плюс» квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания ООО «Плюс» судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и с учетом всех обстоятельств дела считает необходимым назначить ООО «Плюс» наказание в виде административного штрафа, размер которого с учетом обстоятельств дела, суд считает возможным определить с применением ч.3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области УМВД России по Брянской области, ИНН<***>, КПП 325701001, Код ОКТМО 15701000, номер счета получателя платежа: 40101810300000010008, ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811601181019000140, УИН 188 913 299 914 521 216 18.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ООО «ПЛЮС», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить ООО «ПЛЮС», что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Любимова