Решение № 2-3089/2021 2-3089/2021~М-2418/2021 М-2418/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-3089/2021

Дело №

УИД 91RS0№-11


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2021 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив ряд подтверждающих данное право документов, однако решением ответчика истице было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Как следует из текста отказного решения ответчика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в расчет общего стажа работы, поскольку доказательства того, что МТС работал круглосуточно не предоставлено, однако ответчиком неверно и не в полном объеме дана оценка представленным документам. По независящим от истицы причинам, она не имеет возможности предоставить иные документы, подтверждающие особый характер условий труда на данном предприятии. Доказательств указывающих на то, что МТС не работало круглосуточно в документах представленных ответчику не имеется, в связи с чем считает, вывод Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в указанной части является необоснованным. На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, просила суд:

1. Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ – признать незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный (льготный) стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи 3,2,1 класс, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи 1 класса, постоянно работавшей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

3. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить исчисление досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО3, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения искового заявления в полном объеме, по мотивам послужившим основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, а также по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Согласно представленным возражениям, ФИО5 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно представленным документам определено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла трудовую деятельность в должности телефониста М№ класса коммутаторного цеха ЦТЭ МТТС, телефонист М№ класса Центра обслуживания потребителей и продажи услуг, телефонист справочной службы городской телефонной сети 2 класса Центра телекоммуникационных услуг. При этом, в расчет льготного стажа работы по Списку № включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телефонист справочной службы городской телефонной сети 2 класса Центра телекоммуникационных услуг, телефонист М№ класса коммутаторного цеха ЦТ/ МТС, телефонист М№ класса Центра обслуживании я потребителей и продажи услуг. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в расчет общего стажа работы, в связи с тем, что доказательств того, что МТС работал круглосуточно не представлено. Таким образом, у истицы специальный стаж работы, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составил 4 года 10 месяцев 19 дней, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из права лица на получение досрочной страховой пенсии, которые регулируются специальным законодательством – Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии с п.2 ч.1, п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Мотивами отказа послужило то, что в ходе документальной проверки период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в расчет общего стажа работы, так как доказательств того, что МТС работал круглосуточно истицей не представлено. Таким образом, страховой стаж работы составил по п.2 ч.1 сию 30 Закона № 400-ФЗ – 4 года 10 месяцев 19 ней, общий стаж более 31 года 8 месяцев 2 дня, по п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 2 года 11 месяцев 25 дней. (л.д. 10-11)

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 300, женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя».

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.(далее ФЗ № 400-ФЗ) страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" п. 1. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXIX «Связь» (позиция 23100000-19093) предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, телефонисты справочной службы городской телефонной сети (позиция 23100000-19096).

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время моет включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с записями в трудовой книжке серии БТ-II №, выданной на имя ФИО1, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ, истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность телефониста 3 класса международной телефонной связи коммутаторного цеха в «Центр технической эксплуатации международной телефонно-телеграфной связи КРПЭС «Крымтелеком», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефониста 2 класса междугородной телефонной связи коммутаторного цеха, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация телефониста 1 класса междугородной телефонной связи коммутаторного цеха, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Центр технической эксплуатации международной телефонно-телеграфной связи реорганизован в Симферопольскую телефонно-телеграфную станцию, ДД.ММ.ГГГГ Симферопольская телефонно-телеграфная станция реорганизована в Центр технической эксплуатации международной телефонно-телеграфной связи Крымской дирекции УГПЭС «Укртелеком», ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность телефониста международной телефонной связи 1 класса коммутаторного участка, ДД.ММ.ГГГГ Крымская дирекция УГПЭС «Укртелеком» преобразована в Крымскую дирекцию открытого акционерного общества «Укртелеком», ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность телефониста междугородной телефонной связи 1 класса в центр обслуживания потребителей и продажи услуг, ДД.ММ.ГГГГ Крымская дирекция ОАО «Укртелеком» преобразована в Крымский филиал ОАО «Укртелеком», ДД.ММ.ГГГГ Центр обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком» реорганизован в Центр телекоммуникационных услуг (Крымского филиала ОАО «Укртелеком», ДД.ММ.ГГГГ Центр телекоммуникационных услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком» переименован в Центр телекоммуникационных услуг № (<адрес>) Крымского филиала ОАО «Укртелеком», ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность телефониста справочной службы городской телефонной сети 2 класса. (л.д. 12-15)

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и является основанием для назначения пенсии.

В соответствии с п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справки, выданной АО «Крытмелеком», № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 работала в Центре технической эксплуатации междугородной телефонно-телеграфной связи Крымского республиканского предприятия электросвязи «Крымтелеком» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в качестве телефониста междугородной телефонной связи 3,2,1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. (л.д. 16).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Крымтелеком» ФИО5 работала в Центре обслуживания потребителей и продажи услуг Крымской дирекции ОАО «Укртелеком» полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста междугородной телефонной связи 1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. (л.д. 17)

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется тем, что стороной истца приведено достаточное количество доказательств, которым у суда отсутствуют основания не доверять, того что в спорные периоды, истица осуществляла трудовую деятельность, в качестве телефониста междугородной телефонной связи 1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что согласно действующего законодательства, дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

Кроме того, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты, предоставляющей право на получение таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств, свидетельствующих об обоснованности его исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В ходе судебного рассмотрения истица не настаивала на возмещении судебных расходов по делу, в связи с чем данный вопрос не подлежит разрешению на основании ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждении – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж ФИО1, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности телефониста междугородной телефонной связи 3,2,1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности телефониста междугородной телефонной связи 1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Долгополов