Постановление № 5-424/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-424/2021

Дело № 5-424/2021

УИД №42RS0042-01-2021-002052-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 07 июля 2021 года

Новоильинский районный суда г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Стан - Сервис», юридический адрес: ....., место осуществления деятельности: ....., ИНН ....., ОГРН .....,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Стан - Сервис» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

ООО «Стан - Сервис» осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания по адресу: ......

..... в 11-00 при проведении осмотра принадлежавших ООО «Стан-Сервис» помещений, территорий и находящихся там вещей установлены нарушения требований противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области -Кузбассе», выразившиеся в том, что в санитайзере не было дезинфицирующего средства, бармен ФИО1 находилась на рабочем месте без медицинской маски, отсутствовал график дезинфекции.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2 подтвердила наличие выявленных нарушений, указав, что таковые ООО «Стан - Сервис» устранены. Не видит оснований не доверять представленным представителем ООО «Стан - Сервис» доказательствам в обоснование этих доводов.

Генеральный директор ООО «Стан - Сервис» - ФИО3 выявленные нарушения не оспорил, указав, что ..... ООО «Стан - Сервис» издан приказ о мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, с которым ознакомлены все сотрудники предприятия. На данный момент обеспечено наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию и не только, произведена разметка социальной дистанции, обеспечено наличие масок для посетителей и работников с запасом для замены их каждые 2 часа. Также заведены и ведутся журналы смены масок, дезинфекции санузла, подсобного помещения, измерения температуры сотрудников. График уборки, санитарной обработки и дезинфекции зоны обслуживания гостей и туалетной комнаты ведется.

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Стан - Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, действия его правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-ргна территории Кемеровской области с 16.03.2020 года введен режим «Повышенная готовность», приняты меры по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

11 апреля 2020 года Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области–Кузбассу принято постановление № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

В соответствии с Постановлением № 11 от 11.04.2020 года, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям необходимо реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 необходимо обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается.

Обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов (п. 1.11).

Согласно п. 1.11.1 необходимо обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Для посетителей организации (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) предусмотреть возможность приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания.

Обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы) (п.1.14).

Согласно п.17 Постановления необходимо обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

Согласно п. 3.2,3.3,3.4 Постановления № 11 от 11.04.2020 года, руководителям организаций общественного питания" (в том числе работающим дистанционно и на вынос обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию общественного питания; наличие у работников масок (с заменой каждые 2 часа); проведение дезинфекционных мероприятий с учетом рекомендаций, указанных в письме Роспотребнадзора от 14.02.2020 N 02/22302020-32 "О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций", Методических рекомендаций N 3.1/2.3.6.0190-20 "Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19".

Вместе с тем ООО «Стан - Сервис» требования вышеуказанных нормативно-правовых актов не исполнены.

Вина ООО «Стан - Сервис» подтверждается, помимо признательных показаний его представителя в лице директора ФИО3:

- протоколом № ..... по делу об административном правонарушении от ....., в котором директором ФИО3 не оспорены выявленные нарушения.

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ....., с фотоматериалами, в ходе осмотра выявлены нарушения ООО «Стан-Сервис» требований противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области -Кузбассе»,

- протоколом № ..... от ..... о временном запрете деятельности предприятия общественного питания – бара ООО «Стан - Сервис», расположенного по адресу: ..... с ..... 17 часов 00 минут,

- договором аренды нежилого помещения от ....., согласно которому ООО «Стан - Сервис» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: ......

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для объективного установления обстоятельств совершения ООО «Стан - Сервис» административного правонарушения. Все доказательства получены надлежащим лицом, в установленном законом порядке.

При этом, суд считает необходимым исключить указание на нарушение, выразившееся в отсутствии графика проведения дезинфекции ООО «Стан - Сервис», осуществляющего деятельность по доставке продуктов питания и деятельность ресторанов, поскольку обязанность обеспечить размещение графиков дезинфицирующих мероприятий в соответствии с п.2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 №11 предусмотрена для руководителей управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Стан - Сервис» в совершении административного правонарушения установленной.

Действия ООО «Стан - Сервис» суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, как нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Стан - Сервис», обстоятельства смягчающие административную ответственность.

ООО «Стан - Сервис» в лице директора ФИО3 признает вину в совершении административного правонарушения, выявленные нарушения действующего законодательства признаны и приняты меры к их устранению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, суд считает необходимым назначить ООО «Стан - Сервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, приостановления эксплуатации предприятия общественного питания – бара ООО «Стан - Сервис», расположенного по адресу: ......

С учетом вышеназванных обстоятельств и, исходя из того, что ООО «Стан - Сервис» своими неправомерными действиями создало угрозу жизни (здоровью) людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, а именно штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что ООО «Стан - Сервис» нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, на момент рассмотрении дела устранены, суд приходит к выводу, что приостановление деятельности необходимо определить в 2 суток.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3 КРФобАП, ч.4 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стан - Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде временного приостановления деятельности предприятия общественного питания – бара ООО «Стан - Сервис», расположенного по адресу: ..... сроком на 2 (двое) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления, то есть с 17 часов 00 минут ......

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об АП судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья К.Е. Галичникова