Решение № 12-703/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-703/2020

№12-703/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 27 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу заместителя директора ООО «УК Октябрьский массив» ФИО1 на постановление Административной комиссии Октябрьского района города Томска от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее КТОАП),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 11 августа 2020 года заместитель директора ООО «УК Октябрьский массив» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.10 КТОАП и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление от 11 августа 2020 года отменить, указывая о том, что ни он, ни ООО «УК Октябрьский массив» субъектом вмененного правонарушения не являются, кондиционеры на фасад здания ими не размещались, законом не предусмотрена ответственность управляющей компании за действия собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, жалобу поддержал.

Защитник Шиллинг А.В. жалобу поддержал, дополнительно просил суд обратить внимание на то, что протокол об административном правонарушении составлен по ч.1 ст.8.10 КТОАП, тогда как постановлением ФИО1 привлечен к ответственности по ч.1.1.ст.8.10 КТОАП. Кроме того, фасад здания является общим имуществом многоквартирного дома, а ООО «УК Октябрьский массив» является лишь управляющей компанией, кондиционеров на фасад здания она не устанавливала, самостоятельно демонтировать установленные собственниками квартир кондиционеры она не может.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление от 11 августа 2020 года подлежит отмене исходя из следующего.

Положениями ч.1.1 ст.8.10 КТОАП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части требований к содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.1, 8.4, 8.10.1 настоящего Кодекса, частями 2, 3 настоящей статьи) либо невыполнение предусмотренного указанными правилами перечня работ по благоустройству территории муниципального образования, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В протоколе об административном правонарушении, наряду с иным, указывается событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (ст.28.2 КоАП РФ). В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (ст.29.10 КоАП РФ).

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 23 июля 2020 года в 12.00 часов специалистами администрации Октябрьского района г. Томска установлено, что на фасаде здания по адресу: <...> размещены в неустановленных для этого местах кондиционеры, что не соответствует утвержденному паспарту фасада здания от 22 марта 2018 года №30/18, тем самым ООО «УК Октябрьский массив» допустило нарушение п.2.1.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в г.Томске, а заместитель директора указанного Общества ФИО1, являясь должностным лицом ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, т.к. допустил нарушения требований гл.11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.8.10 КТОАП.

Вместе с тем, как следует, из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.10 КТОАП, которая предусматривает ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части проведения земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций и других сооружений, а также по ч.1 ст.8.10 КТОАП, которая законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 206-ОЗ признана утратившей силу.

Таким образом, из оспариваемого ФИО1 постановления следует, что он был привлечен к ответственности по ч.1.1. ст.8.10 КТОАП т.е. за правонарушение, которое ему не вменялось, а кроме того, ему вменяется в вину нарушение гл.11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», предусматривающей общие требования к осуществлению земляных работ, что не относится к рассматриваемым событиям.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.8.10 КТОАП..

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района г.Томска от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.8.10 КТОАП РФ, в отношении заместителя директора ООО «УК Октябрьский массив» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.Н. Федишина

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина

Секретарь Е.Д.Телепова

«27» ноября 2020 года

Оригинал решения хранится в деле №12-703/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2020-007671-73