Решение № 2А-398/2021 2А-398/2021~М-371/2021 М-371/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-398/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года пгт.Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Бадмажаповой Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-398/2021 (УИД № 75RS0010-01-2021-000902-15) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети п. Забайкальск, по результатам которой установлено, что автомобильная дорога по ул. Железнодорожная не соответствует требованиям п.п. 5.2.4, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, поскольку выявлены многочисленные повреждения дорожного покрытия различного характера, отсутствие знаков приоритета на нерегулируемом перекрестке.

Так, на ул. Железнодорожная пгт. Забайкальск имеются следующие недостатки дорожного покрытия:

- на участке дороги около здания гостиницы «Россия» имеются повреждения в виде выбоин, многочисленных разрушений асфальтового покрытия;

- на участке дороги напротив здания по ул. Железнодорожная, 13, имеются выбоины в количестве 3 штук, разрушение асфальтового покрытия;

- на нерегулируемом перекрестке дороги, проходящей около здания МУК «Дом культуры» и ул. Железнодорожная отсутствуют знаки приоритета «Главная дорога» и «Уступите дорогу»;

- на участке дороги, проходящей около МУК «Дом культуры» п. Забайкальск, от ориентира – перекресток с ул. Красноармейская до перекрестка ул.Железнодорожная, имеются повреждения в виде выбоин, многочисленные разрушения асфальтового покрытия.

Ненадлежащее состояние улично-дорожной сети п. Забайкальск может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» в срок до 01.10.2021 г. организовать и осуществить мероприятия по приведению улично-дорожных сетей городского поселения «Забайкальское» в надлежащее состояния, а именно:

- на участке дороги около здания гостиницы «Россия» устранить повреждения в виде выбоин, многочисленных разрушений асфальтового покрытия путем его восстановления;

- на участке дороги напротив здания по ул. Железнодорожная, 13, устранить выбоины в количестве 3 штук, разрушение асфальтового покрытия, путем его восстановления;

- на нерегулируемом перекрестке дороги, проходящей около здания МУК «Дом культуры» и ул. Железнодорожная установить знаки приоритета «Главная дорога» и «Уступите дорогу»;

- на участке дороги, проходящей около МУК «Дом культуры» от ориентира – перекресток с ул. Красноармейская до перекрестка ул.Железнодорожная, устранить повреждения в виде выбоин, многочисленные разрушения асфальтового покрытия путем его восстановления.

В ходе производства по делу прокурор уточнил исковые требования в части срока устранения выявленных нарушений, просил установить срок до 01.06.2021 г., а также исключил требование об установке знаков приоритета «Главная дорога» и «Уступите дорогу».

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд заявление о признании исковых требований прокурора с учетом уточнений.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, а также то, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание объем работ, которые предстоит выполнить администрации городского поселения, а также финансовые затраты, необходимые для исполнения судебного решения, суд полагает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком исполнения решения суда.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Обязать Администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» организовать и осуществить мероприятия по приведению улично-дорожных сетей городского поселения «Забайкальское» в надлежащее состояния, а именно в срок до 01.06.2022 г.:

- на участке дороги около здания гостиницы «Россия» устранить повреждения в виде выбоин, многочисленных разрушений асфальтового покрытия путем его восстановления;

- на участке дороги напротив здания по ул. Железнодорожная, 13, устранить выбоины в количестве 3 штук, разрушение асфальтового покрытия, путем его восстановления;

- на участке дороги, проходящей около МУК «Дом культуры» от ориентира – перекресток с ул. Красноармейская до перекрестка ул. Железнодорожная, устранить повреждения в виде выбоин, многочисленные разрушения асфальтового покрытия путем его восстановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина