Решение № 3А-106/2023 3А-279/2022 3А-4/2024 3А-4/2024(3А-106/2023;3А-279/2022;)~М-211/2022 М-211/2022 от 4 марта 2024 г. по делу № 3А-106/2023

№ 3а-4/2024 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2022-000291-28


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2024 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Савкиной К.С.,

с участием представителя административного истца ЗАО «Скопинский завод горно-шахтного оборудования» – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ЗАО «Скопинский завод горно-шахтного оборудования» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной

установил:

ЗАО «Скопинский завод горно-шахтного оборудования» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование требований указало, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес>.

Кадастровая стоимость земельных участков установлена актами об утверждении кадастровой стоимости ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № АОКС-62/2020/000130 о 14.12.2020 и б\н от 27.12.2019.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решениями ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2022/000584 от 27.10.2022, № ОРС-62/2022/000583 от 25.10.2022 административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчетов ООО «Правовой консультационный центр «Истина» № 1850/2022 от 22 июля 2022 года, № 1853/2022 от 29 июля 2022 года.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривания решений административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил признать решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконными и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном в заключении эксперта ООО «АварКом Плюс» ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Скопинский завод горно-шахтного оборудования» является собственником названных земельных участков, расположенных в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена актом об утверждении кадастровой стоимости ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № АОКС-62/2020/000130 от 14.12.2020, земельного участка с кадастровым номером № – актом об утверждении кадастровой стоимости ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» б/н от 27.12.2019.

На основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

12 октября 2022 года ЗАО «Скопинский завод горно-шахтного оборудования» обратилось в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, предоставив отчеты ООО «Правовой консультационный центр «Истина» № 1850/2022 от 22 июля 2022 года, № 1853/2022 от 29 июля 2022 года.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчетов ООО «Правовой консультационный центр «Истина» (решения № ОРС-62/2022/000584 от 27.10.2022, № ОРС-62/2022/000583 от 25.10.2022), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указала на несоответствие отчетов, представленных административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена и проведена экспертом ООО «АварКом Плюс» ФИО4 судебная оценочная экспертиза.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО4 проверил отчеты ООО «Правовой консультационный центр «Истина» № 1850/2022 от 22 июля 2022 года, № 1853/2022 от 29 июля 2022 года об определении рыночной стоимости земельных участков на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки. Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности эксперт обосновал со ссылкой на федеральные стандарты оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО4 отчеты ООО «Правовой консультационный центр «Истина» № 1850/2022 от 22 июля 2022 года, № 1853/2022 от 29 июля 2022 года не соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем, рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административного истцу, указанная в отчетах ООО «Правовой консультационный центр «Истина», не может быть подтверждена.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетом и анализа полученных результатов, эксперт ФИО4 установил, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 183 000 рублей по состоянию на 29 июля 2022 года, земельного участка с кадастровым номером № – 9 414 000 рублей по состоянию на 22 июля 2022 года.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, в которых указала на неполному и неясность заключения эксперта, в том числе в части применения корректировок, в связи с чем суд назначил дополнительную экспертизу, проведение которой поручил тому же эксперту.

В дополнительной экспертизе эксперт ФИО4 проанализировал возражения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», обосновал применение корректировок на местоположение и наличие коммуникаций. Согласно выводам эксперта ФИО4 возражения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» не обоснованы и не влекут изменения рыночной стоимости объектов недвижимости.

Таким образом, эксперт ФИО4 подтвердил в дополнительной экспертизе рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № – 7 183 000 рублей по состоянию на 29 июля 2022 года и земельного участка с кадастровым номером № – 9 414 000 рублей по состоянию на 22 июля 2022 года.

Оценивая заключения первоначальной и дополнительной экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО4, имеющим высшее образование, прошедшим профессиональные переподготовки и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и стаж работы в области оценочной деятельности с 2004 года, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, представитель административного ответчика возражения на дополнительное экспертное заключение не представил.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ФИО4

Требования о признании незаконным решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2022/000584 от 27.10.2022, № ОРС-62/2022/000583 от 25.10.2022 удовлетворению не подлежат, поскольку отчеты ООО «Правовой консультационный центр «Истина» имеют недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ЗАО «Скопинский завод горно-шахтного оборудования» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> равной его рыночной стоимости в размере 7 183 000 (Семь миллионов сто восемьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 29 июля 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> равной его рыночной стоимости в размере 9 414 000 (Девять миллионов четыреста четырнадцать тысяч) рублей по состоянию на 22 июля 2022 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 12 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2024 года.

Судья