Постановление № 5-144/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-144/2019

Дело № 5-144/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин,

3 микрорайон, дом 18 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Павлова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Молдова, уроженки <данные изъяты> Республики Молдова, зарегистрированной по месту жительства по адресу Республики Молдова, <адрес>, зарегистрированной по месту пребывания в Российской Федерации по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Молдова, осуществляла трудовую деятельность в Ленинградской области без патента иностранному гражданину на территории Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ на территории выездной ярмарки около Районного Дома культуры на пл. Свободы в г. Тихвине Ленинградской области осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца верхней одежды, чем нарушила п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ).

Согласно ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Частью 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 35 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 1). Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 2).

В судебном заседании ФИО1 отвода судье не заявила, пояснила, что права понятны, объяснения будет давать на русском языке, не нуждается в услугах переводчика и в юридической помощи защитника.

Как следует из объяснений ФИО1, данных ею при составлении протокола об административном правонарушении, она прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» для работы. За патентом на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в миграционную службу не обращалась ввиду отсутствия денежных средств. Состоит на миграционном учете по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность по адресу <...> на выездной ярмарке в качестве продавца верхней одежды. На работу ее пригласил знакомый ФИО6, за работу обещал денежное вознаграждение в зависимости от выручки по договоренности по окончании работы ярмарки. У нее на территории Российской Федерации живет двоюродный брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственности на территории Российской Федерации не имеет. Денежные средства на выезд из Российской Федерации у нее есть.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что из родственников на территории Российской Федерации у нее проживает двоюродный брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своей семьей. Она разведена, детей не имеет. Права пользования каким-либо жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, не имеет. Не приобретала патент ввиду отсутствия денежных средств.

Событие правонарушения и его состав в действиях ФИО1 подтверждаются данными протокола об административном правонарушении №, в объяснениях, к которому ФИО1 возражений против вмененного ей правонарушения не заявила, ее объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом временно исполняющего обязанности начальника УУПиДН ОМВД России по Тихвинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, данными паспорта №, из которого следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Молдова, прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, являясь иностранной гражданкой, ДД.ММ.ГГГГ, не имея патента на работу, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, осуществляла трудовую деятельность на территории выездной ярмарки около Районного Дома культуры на пл. Свободы в г. Тихвине Ленинградской области в качестве продавца верхней одежды, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 не представлено доказательств родственных отношений с гражданами Российской Федерации, с которыми она проживает одной семьей.

При назначении ФИО1 наказания, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, признание ею вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, полагаю назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Согласно п. 5 ст. 34 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что она не имеет денежных средств, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, нахожу необходимым подвергнуть ее административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации полагаю применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тихвинского городского суда Ленинградской области

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

КПП 784201001

ИНН <***>

Номер счета получателя платежа р/счет № <***> в отделении Ленинградское

Код ОКТМО 41645000

КБК 18811640000016022140

БИК 044106001

До административного выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение территориального органа МВД России.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение территориального органа МВД России подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано ФИО1, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья__________