Решение № 2-437/2020 2-437/2020~М-422/2020 М-422/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-437/2020

Дело № 2-437/2020


Решение

именем Российской Федерации

16 июля 2020 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Челябинской области Бухаровой С.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Прокурора Варненского района в интересах ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании отказа в предоставлении единовременной выплаты незаконным, и об обязывании предоставить единовременную выплату ФИО2 как ветерану-участнику Великой Отечественной войны,

Установил:

Прокурор Варненского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании отказа в предоставлении единовременной выплаты незаконным, и об обязывании предоставить единовременную выплату ФИО2 как ветерану-участнику Великой Отечественной войны в размере 75 000 рублей.

В обоснование указав, что в прокуратуру Варненского района обратился ФИО2 по вопросу отказа в предоставлении ему единовременной выплаты в размере 75 000 рублей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в действующих частях армии в период с ноября 1955 по январь 1957, принимал участие в боевых действиях в Венгрии. ФИО2 относится к числу участников Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой Отдела военного комиссариата Челябинской области по городу Карталы, Карталинскому и Варненскому районам от 31.01.2012 №№, а также удостоверением ветерана-участника Великой Отечественной войны серии №дата выдачи - 14.12.2018). Следовательно, ФИО2 имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». В ответ на обращение, письмом УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 28.05.2020 №№ ФИО2 отказано в предоставлении единовременной выплаты, поскольку он не является непосредственным участником Великой Отечественной войны. Поскольку ФИО2 относится к кругу лиц, указанных в пп. «а» п.1 ч.1 ст.2 Закона №5-ФЗ, он имеет право на получение единовременной палаты, определенной Указом №100 в размере 75 000 рублей, учитывая при этом, что названным Указом не предусмотрено ограничение круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, принимавшими непосредственное участие в Великой Отечественной войне. Таким образом, поскольку ФИО2 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Закона №5- ФЗ, отказ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в предоставлении ФИО2 единовременной выплаты в размере 75 000 рублей является незаконным. В связи с чем, имеют место нарушения социальных прав и законных интересов участника-ветерана Великой Отечественной войны ФИО2, который в силу своего пожилого возраста, <данные изъяты> не может сам обратиться в суд с заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Бухарова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика – УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с частью 1, п. «а» части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон №5-ФЗ), ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к указанному Закону №5-ФЗ, на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе боевых действиях в Венгрии в 1956 году, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий).

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, в том числе боевых действий в Венгрии в 1956 году, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» право на единовременную выплату имеют следующие категории граждан Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

- инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

- ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в действующих частях армии в период с ноября 1955 года по январь 1957 года, принимал участие в боевых действиях в Венгрии. ФИО2 относится к числу участников Великой Отечественной войны (пп. «а»-«ж» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах»), что подтверждается справкой Отдела военного комиссариата Челябинской области по городу Карталы, Карталинскому и Варненскому районам от 31.01.2012 №№, а также удостоверением ветерана-участника Великой Отечественной войны серии № выданному 14.12.2018 года (л.д. 10, 12).

Таким образом, поскольку ФИО2 относится к числу участников Великой Отечественной войны (пп. «а»-«ж» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах»), что подтверждается документально, следовательно он имеет право на получение единовременной выплаты предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100.

08 мая 2020 года ФИО2 обратился к ответчику с обращением о причинах не предоставления ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100. В ответ на обращение, письмом УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 28.05.2020 года №№ ФИО2 отказано в предоставлении единовременной выплаты, поскольку он не является ветераном войны ВОВ, то есть не принимал непосредственное участие в боевых действиях в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 года (л.д.06-07).

Суд признает отказ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в предоставлении ФИО2 единовременной выплаты в размере 75 000 рублей, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов незаконным, основанном на неверном толковании норм права. Ссылки ответчика на тот факт, что Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» уточнена категория лиц, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 года включительно, а, следовательно право на указанную выплату имеют только ветераны, а не приравненные по статусу к ним участники иных боевых операций - не состоятельна, поскольку указанным нормативно-правовым актом четко определен круг лиц, имеющих право на единовременную выплату: ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Судом установлено, что ФИО2 относится к числу участников Великой Отечественной войны (пп. «а»-«ж» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах»), а значит правовых оснований для отказа в предоставлении ему единовременной выплаты – не имелось.

Таким образом, УПРФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) было нарушено право ФИО2 как ветерана Великой Отечественной Войны на меры социальной поддержки, в связи с чем, суд считает, что исковые требования прокурора Варненского района в интересах ФИО2 о признании отказа в предоставлении единовременной выплаты незаконным, и об обязывании предоставить единовременную выплату ФИО2 как ветерану-участнику Великой отечественной войны в размере 75 000 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.ст. 173, 194-197 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление прокурора Варненского района Челябинской области в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в предоставлении ФИО2 единовременной выплаты в размере 75 000 рублей, установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», незаконным.

Обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) предоставить ФИО2 как ветерану - участнику Великой Отечественной войны единовременную выплату в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов