Постановление № 5-807/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 5-807/2024

Дело № 5-807/2024

УИД 61RS0045-01-2024-002705-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Покровское 30 октября 2024 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Лаврушина М.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 50 мин. ФИО1 , управляя маломерным плавательным средством серого цвета, с бортовым номером №, с двумя подвесными двигателями, рубка на котором расположена в хвостовой части, подошел к береговой полосе на участке местности, расположенном в точке географических координат: <адрес>, не имея каких-либо документов, подтверждающих законность добытых (выловленных) водных биоресурсов, осуществил рыболовство в части транспортировки и перегрузки водных биологических ресурсов в транспортное средство трактор «МТЗ-40» с прицепленной тракторной телегой, а именно: бычки – 33750 экземпляров общим весом 864 килограмма, судак – 1 экземпляр общим весом 400 грамм, пиленгас – 3 экземпляра общим весом 1 килограмм 900 грамм.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что прибыл для того, чтобы поднять лодку с якоря, а тракторная телега ему мешала, в связи с чем он оттащил ее в другое место; что в ней находилось, ему не было известно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 полагал наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона о рыболовстве, рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о рыболовстве при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно п. 19 ст. 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Частью 3 ст. 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов.

Разрешение (путевка) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документы, подтверждающие законность происхождения либо приобретения указанных водных биоресурсов у ФИО1 отсутствовали.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.

В соответствии с п. 16 Правил рыболовства добыча судака в указанном месте запрещена.

Пунктом 47.19 Правил рыболовства установлены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды). В течение всего года - судака и берша в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилища на реке Маныч), в реке Кубань от плотины Краснодарского гидроузла до устья, реке Протока, в азовских лиманах Краснодарского края, включая лиманы Ейский, Бейсугский, Ахтарский, Курчанский и Большой Ахтанизовский, в Азовском море и в Таганрогском заливе.

В соответствии с п.п. «ж» п. 15.2 Правил рыболовства добыча (вылов) пелингаса разрешен с 1 марта по 15 мая – ставными неводами в Таганрогском заливе.

Согласно пункта 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Таким образом, ФИО1 осуществил рыболовство в части транспортировки и перегрузки незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-98),

- рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО5 (л.д. 3-5),

- объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО6 (л.д. 6-8),

- объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО7 (л.д. 9-11),

- протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 16-20),

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д. 21-25),

- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение (л.д. 26),

- протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 27-30),

- актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 31-32),- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д. 33-37),

- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение (л.д. 38),

- протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 39-43),

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение (л.д. 44),

- исчислением размера взыскания за ущерб, причиненный морским биологическим ресурсам (л.д. 48),

- ответом на запрос Азово-Черноморского территориального управления (л.д. 54-59),

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ г. Таганрога (л.д. 77-88).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, наличие на иждивении двоих малолетних детей, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна.

Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 69351,20 рублей.

Как установлено в ходе административного расследования, судно «№» с двумя двигателями Suzuki DF100, заводские номера №, принадлежит на праве собственности ИП ФИО8 (л.д. 62), в связи с чем, указанное судно не подлежит конфискации в доход государства.

Законный владелец транспортного средства – трактор «МТЗ-40» с прицепленной тракторной телегой не установлен.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что трактор имеет законного владельца, в связи с чем представил суду свидетельство о регистрации машины. Однако согласно ответа на запрос, по данному свидетельству в региональной базе Ростехоблгостехнадзора имеется запись о снятии с учета самоходной машины в связи с утилизацией.

Согласно пояснениям должностного лица в судебном заседании, отсутствовала какая-либо информация о собственнике изъятого трактора, документального подтверждения не представлялось самим ФИО1 , согласно полученного в ходе административного расследования ответа на запрос о предоставлении сведений собственника т/с трактор «МТЗ-40», сведения о регистрации указанной самоходной машины в региональной базе Ростовоблгостехнадзора отсутствовали.

В связи с изложенным, транспортное средство – трактор «МТЗ-40» с прицепленной тракторной телегой, на основании п.п.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит передаче в собственность государства.

Согласно п. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Изъятая в результате совершения административного правонарушения рыба подлежит обращению в доход государства.

Изъятые в ходе производства по делу пластиковые ящики – 2 шт., автомобильные покрышки – 5 шт., пластиковые ящики – 35 шт. надлежит вернуть по принадлежности ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на выплаты экспертам по делу об административном правонарушении, входят в состав издержек по этому делу.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 69351,20 рублей.

Предмет административного правонарушения: бычки – 33750 экземпляров общим весом 864 килограмма, судак – 1 экземпляр общим весом 400 грамм, пиленгас – 3 экземпляра общим весом 1 килограмм 900 грамм - обратить в доход государства.

Моторную лодку промысловую с бортовым номером ТГ №, с регистрационным номером №, с двумя подвесными лодочными моторами Suzuki DF100, заводские номера № – возвратить собственнику ИП ФИО8

Транспортное средство – трактор «МТЗ-40», без государственного регистрационного знака, зеленого цвета, тракторную телегу с деревянными бортами, без государственного регистрационного знака, серого цвета – обратить в собственность государства.

Изъятые в ходе производства по делу пластиковые ящики – 2 шт., автомобильные покрышки – 5 шт., пластиковые ящики – 35 шт. – вернуть по принадлежности ФИО1

Процессуальные издержки, связанные с производством экспертизы по делу об административном правонарушении, в размере 11200 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

получатель платежа: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>),

юридический адрес: 344011, <...>,

ИНН <***>,

КПП 616401001,

р/с <***> в Отделение Ростов-на-Дону,

корр.счет ден. средств 03100643000000015800,

БИК 016015102,

ОКТМО 60701000,

код дохода 18911601081019000140,

УИН 18907234860235102478.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Лаврушина