Решение № 2А-221/2017 2А-221/2017~М-224/2017 А-221/2017 М-224/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-221/2017

Дело №А-221/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Путятино Рязанской области 06 июля 2017 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Бердичевской И.Н.,

при секретаре Матюниной В.В.,

с участием заместителя прокурора Путятинского района Рязанской области Алябьева Д.В.,

представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

административного ответчика– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Шацкий» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 20 января 2009 года осужден Шацким районным судом Рязанской области по ч.4 ст.111 УК РФ к5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 31.01.2013г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Скопинского районного суда Рязанской области от 15.01.2013г., неотбытая часть наказания составляла 1 год 2 месяца 28 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 29.04.2014г. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2, осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 31.01.2021г. 12 февраля 2015 года решением Шацкого районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на два года, срок истек 13.03.2017 года. С 14.03.2017г. ФИО2 состоит на учете в ПП ( дислокация с.Путятино) МО МВД России «Шацкий». В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не работает, согласно справке администрации МО-Путятинское сельское поселение жалоб и заявлений в отношении него не поступало. Согласно справке-характеристике УУП ПП (дислокация с.Путятино) МО МВД России «Шацкий» в отношении ФИО2 жалоб и заявлений не поступало, однако он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 20.12.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ; 24.03.2017г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с ч.1, п.2 ч.3 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 2 года с применением следующих ограничений: - запрещения посещения баров, пивных и иных объектов торговли, где реализуется алкогольная продукция в розлив, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные графиком данного органа.

Полагает, что установление административного надзора позволит предупредить совершение ФИО2 других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Шацкий» - ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Заместитель прокурора Путятинского района Рязанской области Алябьев А.В. в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление МОМВД России «Шацкий» подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Положениями ст.15 УК РФ закреплено, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Санкция ч.4 ст.111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет, и такое преступление относится в категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 20 января 2009 года был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31 января 2013 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Скопинского районного суда Рязанской области от 15 января 2013 года. Срок условно-досрочного освобождения ФИО2 истек 29 апреля 2014 года.

12 февраля 2015 года решением Шацкого районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 на основании Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор, который закончился 13.03.2017 года по истечении срока.

С 14.03.2017 года ФИО2 состоит на учете в пункте полиции (дислокация с. Путятино) МО МВД России «Шацкий».

В настоящее время он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 осужденного за совершения особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 31 января 2021 года.

Постановлением начальника ПП (с.Путятино) МО МВД России «Шацкий» ФИО4 от 20 декабря 2016 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района Шацкого районного суда Рязанской области ФИО5 от 24 марта 2017 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 (Двадцать) часов.

Как следует из пояснений представителя заявителя ФИО1 и административного ответчика ФИО2, указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу, административный штраф по постановлению от 20.12.2016г. в размере ... рублей не оплачен, обязательные работы по постановлению от 24.03.2017 не отбыты.

В соответствии с п.30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства дают основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Частью 1 данного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен. Как следует из характеристики с места жительства, жалоб со стороны соседей на него в администрацию сельского поселения не поступало. Вместе с тем, из справки-характеристики УУП ПП (с. Путятино) МО МВД России «Шацкий» ФИО6 следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные о личности ФИО2, его неустойчивое поведение после отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, наличие фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд приходит к выводу необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении:

- запрещения посещения баров, пивных и других объектов торговли, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Шацкий» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 2 (два) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения баров, пивных и иных объектов торговли, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Шацкий районный суд Рязанской области.

Судья И.Н.Бердичевская