Решение № 2-1383/2018 2-1383/2018(2-9797/2017;)~М-10349/2017 2-9797/2017 М-10349/2017 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1383/2018

К делу № 2-1383/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодар о признании права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМО г.Краснодар о сохранении жилого помещения Лит «В, в1», расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 69,0 кв. м, жилой 38,6 кв.м, материал стен - кирпичный, дом постройки 1993 год, этажность - 1, принадлежащего ФИО1 в перепланированном и реконструированном состоянии, признании за ФИО1 права собственности на жилой дом Лит «В, в1», расположенный по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> общей площадью 69,0 кв. м, жилой 38,6 кв.м материал стен - кирпичный, дом постройки 1993 год, этажность -1, в перепланированном и реконструированном состоянии.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 800 кв.м, кадастровый № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 12.01.2009 г. На земельном участке расположен жилой дом литер «В», общей площадью 69 кв.м, жилой 38,6 кв.м, собственником которого истец является согласно справки «Краевой технической инвентаризации - краевое БТИ» от 14.11.2017 г. № КТ/ 2017 - 1423. К жилому строению литер «В» возведена холодная пристройки литер «в1», площадью 3,5 кв.м, в результате чего, общая площадь составила 69,0 кв.м. Кроме того, с согласия всех проживающих, и с целью улучшения жилищных условий, в доме произведена перепланировка между помещениями первого этажа № 1 и № 7. Была демонтирована перегородка с дверным проемом, в результате чего произошло объединение помещений, образовалось помещение № 1. В образованном помещении № 1, в наружной стене, взамен оконного проема, путем демонтажа подоконной части стены, был устроен дверной проем из металлопластика. Согласно акта строительно-технической экспертизы от 26.04.2017г., выполненной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал (ПУ-3 Краснодарское отделение) произведенная перепланировка в жилом доме литер «В», расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> на момент проведения исследований не оказывает отрицательного влияния на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания литер «В» в целом не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья людей. Техническое состояние жилого дома литер «В» на момент проведения исследований характеризуется, как работоспособное. Произведенная реконструкция в жилом доме литер «В», заключающаяся в возведении неотапливаемой пристройки литер «в1» к основному строению расположенному по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, на момент проведения исследований не оказывает отрицательного влияния на несущую способность и эксплуатационные характеристики строения литер «В» в целом не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья людей. Техническое состояние неотапливаемой пристройки литер «в1» на момент проведения исследований характеризуется, как работоспособное. Согласно экспертного заключения № 5904/03-1 от 22.06.17г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» жилой дом литер «В» с пристройкой литер «в1» по адресу: РФ, Краснодарский край, город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> после выполненной перепланировки и переустройства соответствует требованиям: - СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». - СанПиП 2.6.1.2523 - 09 «Нормы радиационной безопасности» (НРb -99/2009 ); Согласно протокола радиационного обследования № 01/07/320 от 15.06.2017 г. результаты обследования объекта не превышают допустимых значений, установленных СанПиН 2.6.1.2523 -09 «Нормы радиационной безопасности» (Н Р b - 99/2009 ). Согласно заключения Отдела надзорной деятельности профилактической работы КВО г.Краснодара от 14.06.17 г. № 800-9-24-3-30 выполненная перепланировка, реконструкция жилого дома литер «В» и возведенная пристройка литер «в1» по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> не нарушают обязательных требований пожарной безопасности. Письмом № 04018-01 от 11.08.2017г. Администрацией МО г.Краснодар в предоставлении муниципальной услуги ФИО1 отказано.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 800 кв.м, кадастровый № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 12.01.2009 г. (л.д.9).

На земельном участке расположен жилой дом литер «В», общей площадью 69 кв.м, жилой 38,6 кв.м, собственником которого истец является согласно справки «Краевой технической инвентаризации - краевое БТИ» от 14.11.2017 г. № КТ/ 2017 – 1423 (л.д.10).

К жилому строению литер «В» возведена холодная пристройки литер «в1», площадью 3,5 кв.м, в результате чего, общая площадь составила 69,0 кв.м.

Кроме того, с согласия всех проживающих, и с целью улучшения жилищных условий, в доме произведена перепланировка между помещениями первого этажа № 1 и № 7. Была демонтирована перегородка с дверным проемом, в результате чего произошло объединение помещений, образовалось помещение № 1. В образованном помещении № 1, в наружной стене, взамен оконного проема, путем демонтажа подоконной части стены, был устроен дверной проем из металлопластика.

Согласно акта строительно-технической экспертизы от 26.04.2017г., выполненной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал (ПУ-3 Краснодарское отделение) произведенная перепланировка в жилом доме литер «В», расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> на момент проведения исследований не оказывает отрицательного влияния на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания литер «В» в целом не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья людей. Техническое состояние жилого дома литер «В» на момент проведения исследований характеризуется, как работоспособное. Произведенная реконструкция в жилом доме литер «В», заключающаяся в возведении неотапливаемой пристройки литер «в1» к основному строению расположенному по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> на момент проведения исследований не оказывает отрицательного влияния на несущую способность и эксплуатационные характеристики строения литер «В» в целом не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья людей. Техническое состояние неотапливаемой пристройки литер «в1» на момент проведения исследований характеризуется, как работоспособное (л.д.25-34).

Согласно экспертного заключения № 5904/03-1 от 22.06.17г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» жилой дом литер «В» с пристройкой литер «в1» по адресу: РФ, Краснодарский край, город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> после выполненной перепланировки и переустройства соответствует требованиям: - СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». - СанПиП 2.6.1.2523 - 09 «Нормы радиационной безопасности» (НРb -99/2009 ); Согласно протокола радиационного обследования № 01/07/320 от 15.06.2017 г. результаты обследования объекта не превышают допустимых значений, установленных СанПиН 2.6.1.2523 -09 «Нормы радиационной безопасности» (Н Р b - 99/2009 ) (л.д.36-40). Согласно заключения Отдела надзорной деятельности профилактической работы КВО г.Краснодара от 14.06.17 г. № выполненная перепланировка, реконструкция жилого дома литер «В» и возведенная пристройка литер «в1» по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> нарушают обязательных требований пожарной безопасности.

Письмом № 04018-01 от 11.08.2017г. Администрация МО г.Краснодар в предоставлении муниципальной услуги ФИО1 отказано, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд (л.д.42).

Определением Советского районного суда г.Краснодар от 23.01.2018г., по делу назначена судебная строительно – техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Эксперт ЮФО».

Из заключения эксперта ООО «Эксперт ЮФО» №02-480/18 от 26.02.2018г. следует, что в ходе исследования установлено, что строение литер «В», «в 1», расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 69,0 кв.м., жилой 38,6 кв.м., соответствует требованиям градостроительных, строительных, СНИП, санитарно - эпидемиологических, противопожарных норм и правил, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар. В ходе исследования установлено, что строение литер «В», «в1», расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.84).

В соответствии со статьей 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Суд приходит к выводу, что представленное заключение экспертизы является относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку соответствует законодательству РФ и принципам ее проведения, эксперту разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 85 ГПК РФ и статьями 16 - 17 ФЗ N 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», также эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, о чем имеется расписка. В заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Материалы дела не содержат доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности выводов эксперта.

В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использовании. В случае если разрешение на строительство не требуется для строительства строений и сооружений вспомогательного использования (хозяйственные блоки в том числе), то соответственно разрешения на ввод строений и сооружений вспомогательного использования так же не требуется.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами.

Одним из таких оснований является сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим решением не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, либо это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодар о признании права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном состоянии.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение Лит «В, в1», расположенное по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> общей площадью 69,0 кв. м, жилой 38,6 кв.м, материал стен - кирпичный, дом постройки 1993 год, этажность - 1, принадлежащее ФИО1 в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Лит «В, в1», расположенный по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 69,0 кв. м, жилой 38,6 кв.м материал стен - кирпичный, дом постройки 1993 год, этажность -1, в перепланированном и реконструированном состоянии.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности указанного объекта недвижимости в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и постановки на кадастровый учет филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также для изготовления технического плана.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: