Решение № 2-489/2018 2-489/2018 ~ М-391/2018 М-391/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-489/2018

Дело №2-489/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 16 мая 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности по прекращению реализации табачных изделий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось с иском в защиту неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности по прекращению реализации табачных изделий.

В обоснование иска указало, что в связи с обращениями граждан Управлением Роспотребнадзора проведена проверка по факту того, что ИП ФИО1 допустила свободную продажу табачных изделий, реализация которых запрещена в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что торговый павильон ИП ФИО1, в котором реализовываются табачные изделия, находится в 19 метрах от границы территории Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад №178. По выявленным нарушениям составлялись протоколы об административном правонарушении и выносились постановления об административном правонарушении от 22 августа 2017 г. и от 15 марта 2018 г. в отношении ИП ФИО1 Виновному лицу назначено наказание в виде штрафа. Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной продукции по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий по адресу: <адрес>, в целях предупреждения причинения вреда в соответствии с нормами статьи 1065 ГК РФ; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Безопасные условия для человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, является расходным обязательством Российской Федерации.

Общественные отношения, возникающие по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон №15-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 9 указанного закона граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п.2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Пункт 2 ч.7 ст. 19 Закона №15-ФЗ предусматривает запрет розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем за 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Исходя из положений ст. 23 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание воспитанников.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Архангельской области возложены на Управление Роспотребнадзора.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании договора аренды использует помещение по адресу: <адрес>. Через свое предприятие торговли, находящееся на расстоянии менее 100 метров до образовательного учреждения, осуществляет розничную продажу табачных изделий.

Поэтому в силу прямого запрета законом продажи табачной продукции в магазине на расстоянии менее 100 метров от границ учебного учреждения суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В силу п.1, п.2 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность, о чем считает необходимым указать в резолютивной части решения о запрете торговли.

В силу ч.2 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 (ред. от 18 апреля 2018 г.) «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из размера удовлетворенных требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности по прекращению реализации табачных изделий удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной продукции по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года.