Решение № 2-1340/2017 2-1340/2017~М-1272/2017 М-1272/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1340/2017

Дело №2-1340/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.08.2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.

С участием прокурора Гук Е.П.

При секретаре Кузнецовой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

ДЕЛО по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» к ФИО1, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть №) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 работал на объекте по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части №) в период (дата); ФИО2 работала на объекте по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части №) в период (дата) между начальником № объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице командира Я.С.В. и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем ФИО1 в служебное помещение вселились его супруга ФИО2, дочери К.Ю.В.. И ФИО1 (дата) между начальником № объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице командира Я.С.В. и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем ФИО1 в служебное жилое помещение вселились его супруга ФИО2, дочери В.Ю.В. и ФИО1 (дата) между начальником № объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице командира Я.С.В. и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем ФИО2 в служебное жилое помещение вселились ее супруг ФИО1, дочь ФИО1 В соответствии с условиями вышеназванных договоров нанимателю служебного жилого помещения за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное <адрес> ФИО1 уволен (дата) на основании приказа командира войсковой части № от (дата); ФИО2 уволена (дата) на основании приказа командира войсковой части № от (дата) В настоящее время никто из ответчиков военную службу не проходит, в трудовых отношениях с истцом не состоит. Договор найма жилого помещения от (дата) № прекращен (дата) Извещением от (дата) представитель истца предложил ответчикам добровольно освободить служебное жилое помещение в срок до (дата) Однако, до настоящего времени ответчики продолжают проживать в указанной квартире, жилое помещение не освободили. Спорное жилое помещение построено по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», находится в государственной собственности, передано и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированно жилого фонда и относится к категории служебная квартира. Вышеизложенное ущемляет права истца как юридического лица, владеющего и пользующегося федеральным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении, и препятствует использованию данного жилого помещения в соответствии с его назначением. Истец считает, что право ответчиков на проживание в спорном жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что данное помещение было предоставлено ответчикам в связи с работой на объекте по хранению и уничтожению химического оружия на основании заключенного с ними договора найма служебного жилого помещения, одним из условий которого было освобождение занимаемого помещения в связи с прекращением трудовых отношений.

На основании изложенного, просило признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным <адрес>; выселить ФИО2, ФИО1 и ФИО1 из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть №) ФИО3, действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО4, действующая на основании доверенности (в деле), ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признали по доводам, изложенным в возражении на иск. Полагают, что поскольку ФИО1 и его семья вселились в спорное жилое помещение на основании договора найма № (дата) подписанным командиром войсковой части №, проживают в нем, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, ответчики не могут считаться незаконно вселенными в спорную квартиру, их права на пользование данным жилым помещением не могут быть ограничены; другого жилья они не имеют. Указали также, что, вопреки ЖК РФ, войсковая часть и домоуправление зарегистрировали семью ответчиков <адрес>. Считают, что истцом без законных оснований спорная квартира признана служебной и включена в списки специализированного жилищного фонда. Кроме того, военнослужащие, согласно ст.109 ЖК РФ, не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В связи с чем, просили в иске отказать.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2001 № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п. 9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него.

В соответствии с п. 10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Согласно п. 12 Постановления в случае досрочного прекращения трудового договора с гражданином занятым на работах с химическим оружием, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие в день досрочного прекращения трудового договора. Указанное лицо подлежит выселению из служебного помещения без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Частью 2 ст.102 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ч.2 ст.103 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, жилой дом <адрес> построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

Так, из свидетельства о государственной регистрации права от (дата) серии <данные изъяты> №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, видно, что квартира, состоящая из <данные изъяты> жилых комнат, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж №, <адрес> на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (дата) №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации № (л.д.№).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) вышеуказанная квартира находится на праве оперативного управления у ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» (л.д.№).

Из материалов дела следует, что (дата) между Объектом № по хранению и уничтожению химического оружия в лице начальника Я.С.В. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д.№).

Согласно данному договору ФИО1 за плату во владение и в пользование передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное <адрес>, для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение предоставлено в связи с военной службой на № Объекте по хранению и уничтожению химического оружия. Совместно с нанимателем в служебное помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО2, дочь – В.Ю.В., (дата) рождения, дочь –

ФИО1, (дата) рождения (л.д. №).

(дата) между Объектом № по хранению и уничтожению химического оружия в лице начальника Я.С.В. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Согласно данному договору ФИО1 за плату во владение и в пользование передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное <адрес>, для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение предоставлено в связи с военной службой на № объекте по хранению и уничтожению химического оружия в должности <данные изъяты> Совместно с нанимателем в служебное помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО2, дочь – В.Ю.В., (дата) года рождения, дочь – ФИО1, (дата) года рождения.

В соответствии с п. 5 указанного договора, договор заключается на время военной службы на № Объекте по хранению и уничтожению химического оружия с (дата) по (дата) (л.д. №).

(дата) между филиалом федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» - Объект № (войсковая часть №) в лице начальника Я.С.В. (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Согласно данному договору ФИО2 за плату во владение и в пользование передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное <адрес>, для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями. Совместно с нанимателем в служебное помещение вселяются члены его семьи: муж – ФИО1, дочь – ФИО1

Пунктом 18 пп.3 договора предусмотрено, что договор прекращается в связи с истечением срока трудовых отношений нанимателя в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №).

Пунктом 23 предусмотрен срок действия настоящего договора (дата) (л.д. №).

Решением начальника строительства и расквартирования войск – заместителя начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия от (дата) жилой дом <адрес> включен в специализированный жилой фонд (л.д. №).

Из материалов дела также следует, что приказом командира войсковой части № от (дата) ФИО1, <данные изъяты>, уволен (дата) в связи с истечением срока трудового договора (л.д. №).

Приказом командира войсковой части № от (дата) ФИО2, <данные изъяты> уволена (дата) в связи с сокращением штатной численности работников (л.д. №).

(дата) в адрес ФИО2 направлено сообщение об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до (дата) (л.д.№).

Однако ответчик ФИО2 совместно с супругом ФИО1 и дочерью ФИО1 до настоящего времени пользуются спорным жилым помещением.

Как следует из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области» в сведениях государственного кадастра недвижимости содержится информация об отнесении квартир в многоквартирном доме, расположенном <адрес>, к специализированному жилому фонду (л.д. №).

Правовой статус спорной квартиры с момента ее включения в число специализированного жилого фонда до настоящего времени не изменился и является действующим.

Таким образом, спорная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся <адрес>, является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой принадлежит истцу, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть №) и отнесена к служебным жилым помещениям.

При этом, тот факт, что на момент заключения договора найма служебного жилого помещения с ФИО1 у Российской Федерации отсутствовало зарегистрированное право собственности на указанную квартиру и жилой дом в целом, по мнению суда, не свидетельствует о том, что предоставленная ответчику квартира не является служебным жилым помещением.

В настоящее время никто из ответчиков в трудовых отношениях с истцом не состоит, срок действия договора найма служебного жилого помещения истек.

Оснований, указанных в ст. 102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ, препятствующих выселению ответчиков из жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не имеется.

Поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, предоставлялось ответчикам ФИО1 и ФИО2 для их проживания и членов их семьи на время трудовых отношений, доводы ответчиков об отсутствии у них другого жилья правового значении для разрешаемого спора не имеет.

Ссылку ответчиков на тот факт, что они являются нуждающимися в получении жилого помещения, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, ответчиками не представлено.

Из материалов дела следует, что решением Пензенского гарнизонного военного суда от (дата), вступившего в законную силу (дата) в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ об отказе в постановке заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении было отказано.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от (дата), вступившего в законную силу (дата), в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (в/ч №, в лице филиала ФБУ «ФУ БХУХО (в/ч №) о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, признании нуждающимся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, включении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, также было отказано.

Таким образом, ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО1 обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение.

Кроме того, как установлено судом ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы <адрес>

Поскольку до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, а доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, следовательно, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого ими жилого помещения, находящегося <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию с ответчиков ФИО1 и ФИО2, не освобожденных от ее уплаты, по правилам ст.98 ГПК РФ в доход муниципального образования г. Пензы в размере 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования г. Пензы в размере 300 (триста) руб. в равных долях, т.е. по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Железнодорожный районный суд г. Пензы

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017 года.

Судья Денисова С.А.