Решение № 2-110/2017 2-110/2017(2-922/2016;)~М-995/2016 2-922/2016 М-995/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-110/2017

№ 2-110/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года р.п. Сосновка, Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,

при секретаре Щербаковой Н.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительным межевого плана, аннулировании сведений о земельном участке и снятии с кадастрового учета

у с т а н о в и л:

В обосновании исковых требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ********, принадлежащей ей на праве собственности ( свидетельство о государственной регистрации от хх.хх.хххх №<адрес>). На данном земельном участке находится здание торгового павильона, которое также принадлежит ей на праве собственности ( свидетельство о государственной регистрации от хх.хх.хххх №<адрес>). Граница ее земельного участка была определена в 2000 году, площадь его соответствует материалам межевания. С целью размежевания земельного участка на два земельных участка, ею был приглашен кадастровый инженер ЖИН, который во время землеустроительных работ установил наложение земельного участка с кадастровым номером ******** на земельный участок с кадастровым номером ********. Земельный участок ******** принадлежит администрации Сосновского поссовета и передан в аренду ФИО3.. По факту наложения земельного участка обратилась в администрацию Сосновского поссовета, где ей было разъяснено, что при образовании, постановке и предоставлении в аренду земельного участка ******** была допущена ошибка.

Просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ********.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала, уточнила их и дала пояснения, аналогичные содержанию иска, суду сообщила, что в 2016 году решила размежевать земельный участок с кадастровым номером ********, который принадлежит ей на праве личной собственности. Наименование участка :землепользование, площадь ******** местоположение: установлено относительно ориентира дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Земельный участок учтен в кадастре недвижимости с хх.хх.хххх. При размежевании земельного участка кадастровым инженером ЖИН было установлено, что на ее земельный участок, налагается земельный участок с кадастровым номером ********, который принадлежит администрации Сосновского поссовета. Площадь наложение составила ******** метров. При межевании указанного земельного участка, она не присутствовала. Акт согласования границ земельного участка, как владелец смежного земельного участка, не пописывала. Считает, что работы по межеванию спорного земельного участка, выполнены кадастровым инженером ФИО2 с нарушением ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», что нарушает ее (истца) права и законные интересы как смежного землепользователя.

Просит признать недействительным межевой план, изготовленный ФИО2 хх.хх.хххх, аннулировать сведения о земельном участке и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ********

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что межевой план на земельный участок она изготовила хх.хх.хххх на основании постановления администрация <адрес> ******** от хх.хх.хххх. Координаты характерных точек земельного участка были установлены в системе координат- местная система координат 68. Имела при себе кадастровый план территории. На публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером ******** не был обозначен. Кроме того выясняла, кто является собственником земельного участка, на котором расположен торговый павильон, чтобы согласовать границы земельного участка с кадастровым номером ******** со смежным землепользователем. Но принятыми мерами собственник земельного участка установлен не был. Ранее торговым павильоном владел СВВ, но на кадастровым учете земельный участок с кадастровым номером ******** за СВВ не значился. О том, что он его перепродал ФИО1, ей ( ответчику) известно не было.

Третье лицо-представитель Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку земельный участок с кадастровым номером ******** накладывается на земельный участок истицы. Данный факт филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Тамбовской области не учел и поставил земельный участок ******** на кадастровый учет. Чтобы восстановить права истицы ФИО1, указанный земельный участок необходимо снять с кадастрового учета.

Третье лицо- ФИО3 в судебном заседании не возражает против удовлетворения требований ФИО1 и пояснил, что он хх.хх.хххх обратился с заявлением в администрацию Сосновского района об образовании земельного участка в кадастровом квартале ******** площадью ********. метров. Администрация Сосновского района хх.хх.хххх вынесла соответствующее постановление, на основании которого кадастровый инженер ФИО2 провела работы по межеванию земельного участка, подготовила схему расположения земельного участка, которая была согласована главой администрации. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер ********. хх.хх.хххх он заключил с администрацией Сосновского района договор аренды на указанный земельный участок сроком на 49 лет. Как оказалось, указанный земельный участок, налагается на земельный участок с кадастровым номером ********, принадлежащей ФИО1.

Третье лицо-представитель администрации Сосновского района по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд направил заявление, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации Сосновского района, не возражает против удовлетворения исковых требований истицы.

Третье лицо-представитель филиала ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тамбовской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд направил отзыв на исковое заявление, в котором просит разрешить спор на усмотрение суда. Указал, что в соответствии с ч.3 ст.61 ФЗ РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» реестровая ошибка-это ошибка воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, содержащаяся в межевом плане и допущенная лицом, выполнившим кадастровые работы. В силу указанного закона и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года № 42, регламентирующих деятельность Филиала до 01.01.2017 года, основной функцией филиала являлось ведение государственного кадастра недвижимости. То есть, только техническое внесение сведений об объектах недвижимости строго на основании данных содержащихся в представленных документах. В данном случае реестровая ошибка могла быть допущена только ответчиком при составлении схемы расположения ЗУ 1 и последующем ее согласовании органом местного самоуправления, так как сама по себе схема расположения земельного участка без ее согласования и утверждения, в порядке, установленном законодательством, прав на землю не порождает.

Су в соответствии со ст.167 ГПК РФ с согласия сторон считает возможным рассмотреть материалы гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, третье лицо-Влазнева М.В., представителя третьего лица-представителя Сосновского поссовета, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным Законом порядке обязательному согласованию (далее-согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи ( далее-заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером на основании ст.40 указанного ФЗ в форме акта согласования местоположения границ на обороте лица графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая.

Из ч.3 ст.40 ФЗ 221 следует, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Приказ Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412 « Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формой извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» ( вместе с «Требованиями о подготовке межевого плана») установил требования к подготовке межевого плана и правила оформления межевого плана.

В силу п.2 ч.1 ст.22 Закона о кадастре межевой план является одним из необходимых документов для кадастрового учета, в том числе при постановке земельного участка на учет.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из материалов гражданского дела следует, что на праве собственности ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером ********, наименование объекта: земли населенных пунктов-вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, площадь объекта ******** местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Земельный участок учтен в кадастре недвижимости с хх.хх.хххх.

Собственность зарегистрирована в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ******** от хх.хх.хххх.

хх.хх.хххх в администрацию Сосновского района Тамбовской области обратился ФИО3 с заявлением об образовании земельного участка в кадастровом квартале ******** площадью ********.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилая застройка усадебного типа, для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, юго-восточная часть кадастрового квартала ********.

Постановлением администрация Сосновского района ******** от хх.хх.хххх в указанном кадастровом квартале было разрешено образовать земельный участок площадью ******** метра.

Кадастровым инженером ФИО2 была проведена работа по межеванию земельного участка, а также подготовлена схема расположения земельного участка, в которой указано, что данный земельный участок смежен с землями, находящимися в ведении Сосновской районной администрации. Данная схема была согласована главой администрации Сосновского района и подано заявление о постановке на кадастровый учет в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области. Земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен ********.

хх.хх.хххх данный участок передан в аренду сроком на 49 лет ФИО3 на основании договора аренды, заключенного с администрацией Сосновского района.

При проведении кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО2 не соблюдена процедура проведения кадастровых работ при замере границ земельного участка, принадлежащего администрации Сосновского поссовета Сосновского района ( ранее администрации Сосновского района) и суд расценивает данное обстоятельство как нарушение прав смежного землепользователя-истца ФИО1.

С собственником смежного земельного участка, каковым является истица, границы земельного участка с кадастровым номером ******** с ФИО1 не согласовывались и о проведении кадастровых работ истица не извещалась.

В соответствии с Инструкцией по межеванию земель ( утв. Роскомземом 08.04.1996 года) п.1.1, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его положения и площади. Из п.9.2 следует, что результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков ( или их представителями), городской ( поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ.

В акте согласования местоположения границы земельного участка кадастровым номером ******** подпись ФИО1 отсутствует.

Таким образом, межевой план является недействительным, поскольку он выполнен с нарушениями требований Закона о кадастре, Требований о подготовке межевого плана, Инструкции по межеванию земель, что не оспаривается ответчиком.

Несогласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ******** на местности со смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером ******** привело к тому, что земельный участок с кадастровым номером ******** наложился на земельный участок, принадлежащий ФИО1, учтенного ранее. Площадь наложения составила ******** кв метров, что установлено кадастровым инженером ЖИН при выполнении кадастровых работ по размежеванию земельного участка с кадастровым номером ********

Поскольку внесение данных о земельном участке, принадлежащем Сосновскому поссовету Сосновского района Тамбовской области в государственный кадастр недвижимости с присвоением номера ******** нарушает права и законные интересы истца как смежного землепользователя, то указанный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 о признании межевого плана недействительным, аннулировании сведений о земельном участке и снятии с кадастрового учета удовлетворить.

Признать межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО2 хх.хх.хххх об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ******** недействительным.

Аннулировать имеющиеся сведения в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» Тамбовской области по Сосновскому району и снять с кадастрового учета: - земельный участок с кадастровым номером ******** площадью ******** кв. м, местоположение: <адрес>, юго-восточная часть кадастрового квартала ********, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилая застройка усадебного типа, для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено 30 января 2017 года в 16 часов

Судья Г.Б.Глазкова