Постановление № 5-59/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-59/2020

дело № 5-59/2020

УИД 86RS0007-01-2020-000446-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

31 января 2020 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в отношении гражданина Республики (иные данные) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует что, (дата) в 11 часов 45 минут по адресу: ХМАО-Югра, <...>, кабинет 202, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получение визы (дата), пробыв в РФ 70 дней, (дата) выехал из РФ, затем (дата) снова въехал в РФ, (дата) в Отдел внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве сдал документы на получение патента №, (дата) произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым продлил срок своего пребывания в РФ до (дата). Следующую оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа совершил (дата), тем самым продлил срок своего пребывания в РФ до (дата). Следующую оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа совершил (дата), тем самым не продлил срок своего пребывания в РФ до (дата). В соответствии с п.5 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, отсюда следует, что в период времени с (дата) по (дата), ФИО1 находился в Российской Федерации без документа подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал частично, пояснив, что оплатил патент в первый рабочий день после выходного.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Из материалов дела следует, что (дата) ФИО1 Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве выдан патент серии №.

Указанный патент ФИО1 оплачивал, что подтверждается копиями представленных в материалы дела квитанций от (дата), (дата), (дата), (дата).

При этом, период незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации вменен с (дата).

Часть 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 7 ст. 6.1 НК РФ).

В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последний день срока оплаты ФИО1 налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за период с (дата) до (дата) приходился на (дата) (воскресенье), т.е. выходной день.

(дата) ФИО1 оплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 5000 рублей, следовательно, ФИО1 оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 5000 рублей в первый, следующий за выходным днём, рабочий день – (дата), продлив действие патента до (дата).

При этом, иной период незаконного пребывания в Российской Федерации ФИО1 не вменяется, а при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья не вправе выходить за пределы обвинения, содержащегося в протоколе об административном правонарушении, и иным образом существенно изменять описание вмененного правонарушения, что влечет ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица, нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с (дата) до (дата), не имеется.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев