Решение № 2А-1886/2023 2А-1886/2023~М-1170/2023 М-1170/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2А-1886/2023

№ 2а-1886/2023 24RS0033-01-2023-001559-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре Ситниковой И.Г., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов города Лесосибирска Красноярского края ФИО2, ОСП по г.Лесосибирску Красноярского края, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бастион» (далее – ООО «Бастион») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам и просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, признать неправомерным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и невозвращении его взыскателю; признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя в части не направления постановления об окончании исполнительного производства в установленные сроки; с учетом невозвращения подлинника исполнительного документа постановление об окончании исполнительного производства отменить, исполнительное производство возобновить; признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов ФИО3 в части ненадлежащей организации работы структурного подразделения, отсутствии надлежащего контроля за своевременной отправкой исполнительных документов.

Требования мотивированы тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору в общем размере 56031,64 руб. в пользу взыскателя ОАО «МДМ Банк».

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи произведена замена стороны взыскателя с ОАО «МДМ Банк» на ООО «Бастион», восстановлен срок для предъявления к исполнению и выдан дубликат исполнительного документа.

Исполнительный документ предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в ОСП по г.Лесосибирску. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием длительное время каких либо взысканий ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бастион» обратилось на информационный портал ФССП России, чтобы сверить остаток задолженности в рамках исполнительного производства.

На официальном сайте ФССП России информация по указанному исполнительному производству отсутствовала. В телефонном режиме от сотрудника канцелярии ФССП было установлено, что исполнительное производство прекращено без исполнения ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени исполнительный документ взыскателю возвращен не был.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскатель письменно направлял запросы о ходе исполнительного производства, ответы на которые до сих пор не получены.

По причине невозврата подлинника срок для предъявления к исполнению также оказался пропущен, что существенно нарушает и ущемляет права взыскателя на судебную защиту.

Административный истец ООО «Бастион» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, при обращении с исковым заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г.Лесосибирску ФИО3, представитель ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, а также путем размещения сведений на сайте суда. Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Лесосибирску ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что исполнительное производство было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя. Подтвердить в настоящий момент документально направление исполнительного документа не представляется возможным, поскольку с момента окончания исполнительного производства прошло более трех лет, материалы дела уничтожены. Обращения от взыскателя, на которые имеется ссылка в административном исковом заявлении, в базе данных ОСП по г.Лесосибирску не зафиксированы.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в отделение судебных приставов по г. Лесосибирску поступил на принудительное исполнение судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 163 в Центральном районе г. Красноярска Красноярского края по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Бастион» задолженности в размере 56031 руб. 64 коп., на основании которого судебным приставов-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов-исполнителем исполнительное производство №-ИП в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», а именно: невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В рамках данного исполнительного производства с должника взыскания не производились.

Исполнительный документ (оригинал), акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю №-ИП направлены заказной почтой (исх. N° № от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес взыскателя ООО «Бастион».

Согласно базы данных программного комплекса ОСП АИС ФССП России, вышеуказанный исполнительный документ повторно на принудительное исполнение в отделение судебных приставов по г. Лесосибирску не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ФССП России, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, Распоряжением ГУФССП России по Красноярскому краю от 11.01.2023 № 1- р «Об организации выделения к уничтожению и уничтожения номенклатурных дел оконченных исполнительных производств, других документов с истекшими сроками хранения в структурных-подразделениях ГУФССП России по Красноярскому краю», вышеуказанное исполнительное производство № 8291/19/24035-ИП, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного документа уничтожено по окончанию, в связи с истечением срока оперативного хранения в архивном фонде отделения.

В связи с чем, копии входящих почтовых документов по исполнительному производству, копии актов совершения исполнительных действий, копии почтовых реестров по направлению исполнительного документа и постановления об окончании, исполнительного документа в адрес взыскателя отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Однако взыскатель данным правом на протяжении более трех лет с момента окончания исполнительного производства не воспользовался, с заявлением о предоставлении информации о местонахождение исполнительного документа не обращался, доказательств направления запросов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и получения отделением судебных приставов данных запросов не предоставил.

Срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом нарушен, так как с момента окончания исполнительного производства прошло более трех лет, а административное исковое заявление сдано в организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для восстановления срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, по мнению суда, не имеется, поскольку доказательств разумного и добросовестного поведения взыскателя в рамках исполнительного производства административным истцом суду не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» (ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов города Лесосибирска Красноярского края ФИО2, ОСП по г.Лесосибирску Красноярского края, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконным действий отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Н.В. Андриевская

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ