Решение № 12-2042/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-2042/2019

Дело № 12-2042/19


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2019 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя ООО «Оборонторг» ФИО1 на постановление начальника федерального государственного казенного учреждения «1029 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту, - ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ) от 30 августа 2019 года по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

31 мая 2019 года заместителем военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Оборонторг» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения в ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ.

Постановлением начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ от 30 августа 2019 года названное общество привлечено к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление законным представителем ООО «Оборонторг» ФИО1 принесена жалоба, в которой она просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно части 1 статьи 17 названного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет ответственность юридических лиц по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ООО «Оборонторг» оказывает, в том числе услуги общественного питания в солдатской чайной №, расположенной на территории военного городка № <адрес>).

Следовательно, обществом при организации питания должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

18 марта 2019 года начальником Центра (ГСЭН, территориальный, город Южно-Сахалинск) ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ проведена проверка соблюдения ООО «Оборонторг» санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях солдатской чайной.

Установлены нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые отражены в комиссионном акте проверки, выразились в реализации продукции с истекшими сроками годности и отсутствии в помещении чайной текста названных СП и обществом при проведении проверки по существу не оспаривались.

При таких обстоятельствах административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Оборонторг» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, судья обращает внимание, что обязанность по наличию в помещении чайной текста правил СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» возложена на соответствующего субъекта пунктом 15.1 названных Правил, нарушение которого обществу не вменялось, в связи с чем оснований для привлечения ООО «Оборонторг» к административной ответственности в указанной части не имеется.

Довод жалобы о том, что продукция с истекшим сроком годности находилась на складе, а не на реализации, правового значения не имеет, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается, в том числе и в нарушении санитарных правил при хранении продукции.

Более того, указанный довод опровергается материалами дела, в частности обращением начальника медицинской службы воинской части, в котором он просил провести проверку по факту наличия в чайной в продаже продуктов с истекшими сроками годности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ от 30 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО «Оборонторг» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукш