Решение № 2А-711/2017 2А-711/2017~МАТЕРИАЛ561/2017 МАТЕРИАЛ561/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-711/2017

Дело №/А-711/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Федорова А.Ю,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Белоруссии, гражданина Республики Беларусь, имеющего намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, д.Зоричи, <адрес>,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Лобненским городским судом <адрес> по ст.162 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. За время отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 41 нарушение режима содержания, за которые осужденный водворялся в карцер, в ШИЗО, были объявлены выговора и проводились беседы воспитательного характера. Последние взыскания являются действующими. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Самообразованием не занимается. В общественной жизни отряда и в культурно-массовых мероприятиях не участвует. Участвует в спортивных мероприятиях. Исковой задолженности не имеет. Социально-полезные связи утрачены.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 возражал относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, поскольку он является гражданином Республики Беларусь.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении данного заявления администрации ФКУ ИК-3 отказать, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Лобненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 162 ч.1 УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно: с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. За время отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 41 нарушение режима содержания, за которые осужденный водворялся в карцер, в ШИЗО, были объявлены выговора и проводились беседы воспитательного характера. Последние взыскания являются действующими. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Самообразованием не занимается. В общественной жизни отряда и в культурно-массовых мероприятиях не участвует. Участвует в спортивных мероприятиях. Исковой задолженности не имеет. Социально-полезные связи утрачены.

Таким образом, формально имеется предусмотренное ст. 3 ч. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Однако, судом установлено, что ФИО2. является гражданином Республики Беларусь.

ДД.ММ.ГГГГ16 года вынесено распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания гражданина Республики Беларусь ФИО2 в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России по <адрес> – начальником полиции полковником полиции ФИО3 принято решение о депортации гражданина Республики Беларусь ФИО2

Таким образом, законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации после освобождения ФИО2 не имеет.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора явилось бы запретом для выезда иностранного гражданина с территории Российской Федерации, что не предусмотрено российским законодательством, и нарушением требований ст. 5 Закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

При таких обстоятельствах установление административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего выезду с территории Российской Федерации, является незаконным.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.