Постановление № 5-992/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-992/2020

Дело № 5- 992/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 16 октября 2020 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Леонова Е.В. в зале № 5 по адресу: Санкт – Петербург, Средний пр. В.О. д. 55, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, таджика, русским языком владеющего, со средним образованием, женатого, имеющего сына XX.XX.XXXX года рождения, дочь XX.XX.XXXX года рождения, дочь XX.XX.XXXX года рождения, дочь XX.XX.XXXX года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ... работающего по адресу: ..., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области 25.06.2019 года за государственным регистрационным номером XXX,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Василеостровского района 18.09.2020 в 16 часов 30 минут на предприятии общественного питания по адресу: <...>, лит. А, пом. 1Н установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

приточно-вытяжная общеобменная механическая система вентиляции в зале для посетителей и в производственном помещении отсутствует, что является нарушением требований п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

участок приготовления теста с просеиванием муки не оборудован локальной вытяжной механической системой вентиляции, что является нарушением требований п. 4.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотосопособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

односекционная моечная ванна в производственном помещении не оборудована локальной вытяжной механической системой вентиляции, что является нарушением требований п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотосопособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

удаление воздуховода от локальных вытяжных систем механической вентиляции организовано посредством воздуховода без организации вытяжной шахты, отверстие воздуховода закрыто полиэтиленовым пакетом, что является нарушением требований п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотосопособности пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на момент обследования не представлены: проектная документация на оборудование помещений предприятия общественного питания системами механической вентиляции, паспорта на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений предприятия общественного питания, протоколы испытаний систем вентиляции, что при отсутствии документального подтверждения эффективности работы вентиляции предприятия общественного питания ИП ФИО1, является нарушением требований п. 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» №78-20-04Ф-03.000.0.29258 от 21.09.2020г.

Выявленные нарушения обязательных требований ст.ст.11, 17, 23 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г.; п.п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», создают угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании ФИО2, являющаяся ведущим специалистом – экспертом Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по г. Санкт – Петербургу, подтвердила обстоятельства, изложенные ею в протоколе об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он пользуется помещением по адресу г. Санкт – Петербург, ул. Гаванская, д. 42, лит А, пом. 1Н, на основании договора субаренды от 01.06.2020, с выявленными недостатками при проверке согласен, в настоящее время принимаются меры к устранению допущенных нарушений, на что потребуется срок около месяца.

Вина ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № Ф 78-01-05/19-2034-2020 от 28.09.2020, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, при составлении которого ФИО1 отсутствовал, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом (л.д. 1-5);

- протоколом № 78-01-05/19-2034-2020 от 28.09.2020 о временном запрете деятельности, согласно которого, деятельность предприятия общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <...> литера А, помещение 1Н приостановлена на срок рассмотрения дела судом (л.д. 7-9);

- фототаблицей предприятия общественного питания ИП ФИО1 (л.д. 10-11);

- обращением Главы Муниципального Совета МО Гавань в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу по факту обращения ФИО3 с жалобой на ухудшение условий проживания, в связи с деятельностью магазина «Гастрономъ № 42», расположенного по адресу: <...> (л.д. 21-22);

- обращением ФИО3 с жалобой на ухудшение условий проживания, в связи с деятельностью магазина «Гастрономъ № 42», расположенного по адресу: <...> (л.д. 23-25);

- решением № 220 прокурора Василеостровского района г. Санкт-Петербурга Р.М. Богатырева о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 14.09.2020 ИП ФИО1 в срок с 15 по 21 сентября 2020 года (л.д. 28);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 11.09.2020 в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...> литера А помещение 1Н (л.д. 29-32);

- мотивированным представлением ведущего специалиста – эксперта Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по г. Санкт – Петербургу ФИО2 от 24.08.2020 о назначении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности <...> литера А помещение 1Н (л.д. 33-34);

- распиской эксперта от 18.09.2020 (л.д. 38); экспертным заключением № 78-20-04Ф-03.000.О от 21.09.2020, согласно выводов которого, система вентиляции предприятия общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <...> литера А помещение 1Н, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, п. 4.7, п. 4.10 разд. IV) (л.д. 39-41);

- актом проверки от 24.09.2020 в отношении ИП ФИО1 адресу: <...> литера А помещение 1Н, в котором отражены выявленные в ходе внеплановой выездной проверки 18.09.2020 нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, нашедших свое отражение в протоколе об административном правонарушении от 28.09.2020 (л.д. 42-45);

- договором субаренды № 03/02-2020 от 01.06.2020, заключенным между ФИО4 и ФИО1 о принятии ФИО1 в субаренду части нежилого помещения по адресу: <...> литера А помещение 1Н, площадью 30 кв.м на срок с 01.06.2020 по 01.05.2021 (л.д. 48-50), выпиской в отношении ИП ФИО1 из ЕГРИП от 29.09.2020 (л.д. 51-54).

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают и изобличают ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «о Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 № 52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно выводов экспертного заключения № 78-20-04Ф-03.000.О от 21.09.2020, система вентиляции предприятия общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <...> литера А помещение 1Н, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, п. 4.7, п. 4.10 разд. IV).

Согласно протокола № 78-01-05/19-2034-2020 от 28.09.2020 о временном запрете деятельности, деятельность предприятия общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <...> литера А, помещение 1Н приостановлена на срок рассмотрения дела судом. Время фактического приостановления деятельности с 16 часов 30 минут 29.09.2020 г.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное положение.

Суд учитывает, что ИП ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался (л.д. 6), однако суд также учитывает, что совершенное ИП ФИО1 правонарушение создает реальную угрозу здоровью населения и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.6 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 признать виновным по ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, расположенного по адресу: г. Санкт – Петербург, ул. Гаванская, д. 42, литера А, пом. 1Н, в виде запрета использования данного помещения, как предприятия общественного питания Пекарни, изготовления продукции, на срок 60 суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 29.09.2020, на основании документов, выданных службой судебных приставов по месту нахождения объекта.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 3 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья