Решение № 2А-455/2025 2А-455/2025~М-356/2025 М-356/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-455/2025

Дело № 2а-455/2025

45RS0009-01-2025-000461-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Куртамыш, Курганская область 6 июня 2025 г.

Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.

при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 26 июня 2020 г. в отношении ФИО1. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Звериноголовского районного суда Курганской области от 30 июля 2018 г. с установлением ограничений.

Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 22 мая 2023 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения.

Несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 на исковых требованиях настаивал. Указал, что в связи с неоплатой административных штрафов в установленный срок, постановления по делу об административном правонарушении были направлены для исполнения в службу судебных приставов. До настоящего времени штрафы не оплачены. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у врача-нарколога.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал. Указал, что постановления им не обжаловались, административные штрафы не оплачены, поскольку единственным источником дохода для него является пенсия по инвалидности размер которой 10 500 руб. Он является инвалидом 1 группы по зрению, в связи с чем являться в орган внутренних дел для него затруднительно, на отметки он ходит в сопровождении супруги, которая не работает. С учета у врача-нарколога он снят примерно два года назад.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что по приговору Звериноголовского районного суда Курганской области от 30 июля 2018 г. ФИО1 осужден за совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно по совокупности приговоров к десяти годам двум месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от 30 июля 2018 г. обстоятельством, отягчающими наказание ФИО1 признаны рецидив преступлений, вид которого определен как опасный, а также совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

По приговору мирового судьи судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области от 1 ноября 2019 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119, пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к восьми месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от 1 ноября 2019 г. отягчающим вину обстоятельством признан рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Куртамышского районного суда Курганской области от 19 декабря 2019 г. приговор от 1 ноября 2019 г. изменен, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 26 июня 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Звериноголовского районного суда Курганской области от 30 июля 2018 г., административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 6 часов за исключением случаев, связанных с трудоустройством или работой. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

1 июля 2020 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

21 сентября 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.

Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 22 мая 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 16 августа 2023 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в них.

В 2024-2025 гг. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, 13 августа 2024 г. в 22 час. 20 мин. при проверке по адресу: <адрес> ФИО1 дома не находился, чем повторно в течение года нарушил ограничения, возложенные на него решением Кетовского районного суда Курганской области от 26 июня 2020 г. в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

21 августа 2024 г. в отношении ФИО1 УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 22 августа 2024 г. № 000818743 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

12 декабря 2024 г. в 00 час. 30 мин. при проверке по адресу: <адрес> ФИО1 двери дома не открыл, чем нарушил установленные в отношении него обязанности, а именно допустить сотрудников ОВД в свое жилище в определенное время суток.

18 декабря 2024 г. в отношении ФИО1 УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 20 декабря 2024 г. № 000835197 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

15 января 2025 г. в 23 час. 33 мин. при проверке по адресу: <адрес> ФИО1 двери не открыл, чем нарушил установленные в отношении него обязанности, а именно допустить сотрудников ОВД в свое жилище в определенное время суток.

17 января 2025 г. в отношении ФИО1 УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Куртамышский от 20 января 2025 г. № 000855002 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно сведениям МО МВД России «Куртамышский» административный постановления по делу об административном правонарушении направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

Из справки Куртамышского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от 6 июня 2025 г. № 4504/24/450460 следует, что на принудительном исполнении в Куртамышском районном отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области на принудительном исполнении находятся исполнительные производства №№ 108154/24/45044-ИП, 25473/25/45044-ИП, 33052/25/45044-ИП, возбужденные на основании постановлений №№ 000818743, 000835197,000855002 соответственно в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МО МВД России по Курганской области, предмет исполнения: взыскание административных штрафов в размере 510 руб. До настоящего времени штрафы не оплачены.

Указанные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком в судебном заседании.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Куртамышский» от 23 апреля 2025 г. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя посредственно. Официально не трудоустроен. Привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно справке МСЭ-2014 № 0733286от 29 июня 2016 г. ФИО1 установлена первая группа инвалидности.

Согласно справее ГБУ «Куртамышская центральная районная больница им. К.И. Золотавина» от 17 июля 2019 г. ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете с июня 2017 г. Нуждается в наблюдении у врача-нарколога.

Из справки ГБУ «Межрайонная больница № 6» от 6 июня 2025 г. следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Злоупотребление алкоголем с вредными последствиями» с 2017 г.

С учетом изложенного, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, совершение преступления, установленного приговором Звериноголоского районного суда Курганской области от 30 июля 2018 г. в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым дополнить ему ограничения в виде дополнительной явки в правоохранительные органы, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд считает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Довод ФИО1 о том, что в силу состояния здоровья он не может исполнять административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, не могут быть признаны обоснованными, поскольку доказательств невозможности соблюдения данного ограничения по состоянию здоровья административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серия №) на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы (представления) в Куртамышский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 г.

Судья Н.В. Вагина