Решение № 2А-1787/2020 2А-1787/2020~М-1898/2020 М-1898/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1787/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск Резолютивная часть оглашена 23 октября 2020 г.

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2020 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Анохина А.А.

при секретаре Тальских Ю.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 к административному ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и административному ответчику Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Краснодарского края» в лице Филиала в Усть-Лабинском районе о признании действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю и Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Краснодарского края» в лице Филиала в Усть-Лабинском районе в котором просит признать действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений из Единого государственного реестра прав недвижимости, а именно – Выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из Единого государственного реестра прав недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости – незаконными, а также взыскать с ответчика 300 руб. 00 коп. руб. в возмещение понесенных им расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ города Усть-Лабинска была заказана Выписка из Единого государственного реестра прав недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (далее по тексту – Выписка). Данная Выписка была получена представителем ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Лабинском МФЦ. Выписка была необходима для подготовки сделок купли-продажи объектов недвижимости в общем количестве 39 единиц, а именно для получения сведений об имеющихся или отсутствующих обременениях (ограничениях) в отношении отчуждаемых объектов недвижимости.

В полученной Выписке была информация об обременении части объектов недвижимости арендой, а части объектов – ипотекой. Данные обременения не являлись препятствием для регистрации перехода права собственности, а какие-либо аресты и/или иные ограничения по информации содержащейся в Выписке, – отсутствовали. На основании сведений, содержащихся в Выписке ФИО2 были достигнуты соответствующие договорённости с покупателем имущества и получены согласия от залогодержателя части объектов недвижимости на их отчуждение. Представителем административного истца были подготовлены соответствующие документы, договоры на три объекта недвижимости были сданы в Росреестр Новопокровского района через Новопокровский МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю через территориальный отдел №. Документы для регистрации 36 объектов недвижимого имущества были приняты, представителю административного истца и покупателю выданы соответствующие расписки о приёме документов для оказания государственных услуг.

В дальнейшем, почтовым отправлением, полученным представителем административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам уведомила административного истца ФИО2 через представителя по доверенности ФИО1 о приостановлении государственной регистрации в связи с имеющимися с 2019 года арестами на принадлежащее ФИО2 имущество на основании Определения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил своего представителя по доверенности ФИО1, административные ответчики направили своих представителей, однако не обеспечили выполнение требований ч. 1 ст. 55 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ в части наличия у представителей высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности. Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам (Новопокровский сектор) Управления Росреестра по Краснодарскому краю явку представителя не обеспечило, о месте, дате и времени судебного разбирательства было своевременно и надлежащим образом извещено, о причинах своей неявки не сообщило. Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, совещаясь на месте, определил, признать неявку вышеуказанных участников судебного разбирательства неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования заявив об исключении требований о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в оставшейся части настаивал на удовлетворении требований по тем же основаниям, которые были приведены в административном исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 6, 7 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования. Выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта, сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке, сведения, указанные в части 6 статьи 48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования.».

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусмотренные частью 3 статьи 3 отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. В целях применения положений настоящего Федерального закона федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное полномочиями в соответствии с указанными решениями, считается органом регистрации прав. При этом на такое федеральное государственное бюджетное учреждение распространяются предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований. Положения настоящего Федерального закона применяются к такому федеральному государственному бюджетному учреждению постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

В соответствие с п. 13 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Учреждение в соответствии со своей целью осуществляет в том числе предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется Учреждением в соответствии с приказом Учредителя о наделении Учреждения отдельными полномочиями органа регистрации прав (далее - документы и сведения, не хранящиеся в Учреждении), а также прием запросов о предоставлении всех видов сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (включая запросы о предоставлении документов и сведений, не хранящихся в Учреждении), и выдачу документов по результатам рассмотрения таких запросов.

Таким образом, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала кадастровой палаты в Краснодарском крае осуществляет фактическое предоставление государственной услуги по формированию Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, должно предоставлять полные и достоверные сведения об объектах недвижимости.

Учитывая изложенное, требование административного истца о признании действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений из Единого государственного реестра прав недвижимости, а именно – Выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из Единого государственного реестра прав недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" № 210-ФЗ, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна». Таким образом, включение административным истцом в состав административных ответчиков Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Краснодарского края» в лице Филиала в Усть-Лабинском районе по Краснодарскому краю является необоснованным, так как данная организация сама по себе не является лицом, предоставляющим государственные услуги, а уполномочена только на организацию их предоставления соответствующим государственными и муниципальными органами. Сведения, указанные в Выписке, формируются ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» и передаются ГАУ Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Краснодарского края» для выдачи их заказчику государственных услуг по принципу «одного окна».

Следует отметить, что административный истец, указывая ГАУ Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Краснодарского края» не заявлял каких-либо исковых требований к данной организации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 297, 298, КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 к административному ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и административному ответчику Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Краснодарского края» в лице Филиала в Усть-Лабинском районе о признании действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» незаконными, удовлетворить.

Признать действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений из Единого государственного реестра прав недвижимости, а именно – Выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из Единого государственного реестра прав недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости незаконными.

Копию решения направить сторонам и заинтересованному лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

согласовано