Решение № 2-1576/2017 2-85/2018 2-85/2018 (2-1576/2017;) ~ М-1368/2017 М-1368/2017 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1576/2017

Дело № 2-85/2018 16 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Глазковой Т.А.,

при секретаре Лещик Ю.А.,

с участием процессуального истца, в лице помощника прокурора Приозерской городской прокуратуры в <адрес> ФИО5, представителя ответчика ФИО2- ФИО4, действующего на основании доверенности № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора к ФИО2, администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> об обязании освобождения участка береговой полосы, путем сноса (разбора, демонтажа) незаконно возведенных строений,

установил:

Приозерский городской прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, а в дальнейшем в порядке ст. 39 ГПК РФ привлек в качестве соответчиков администрацию муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по природным ресурсам <адрес>, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>. Сформулировав требования в следующей редакции: обязать ФИО2 и администрацию муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить участок береговой полосы <адрес>, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса (разбора, демонтажа) незаконно возведенных строений, а именно: деревянный забор на каменно-бетонном основании (координаты №); деревянный лодочный гараж размером 6*4 м. (координата №).

Требования мотивированы тем, что ответчики без законных оснований используют участок береговой полосы <адрес>, примыкающий к земельному участку ФИО2, нарушая тем самым требования законодательства об охране окружающей среды, водного законодательства, ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования.

В судебном заседании помощник Приозерского городского прокурора <адрес> ФИО5 поддержала уточненный иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчики ФИО2, администрация муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, требования истца не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.94-98), пояснив суду, что истцом не предоставлено достоверных доказательств принадлежности спорного объекта ответчику ФИО2, а также нахождение данных объектов на участке береговой полосы, поскольку береговая установленном порядке не определена, выразил сомнения в достоверности измерительных приборов при установлении координат характерных точек незаконно возведенных объектов.

Представители третьего лица Комитет по природным ресурсам <адрес> и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке сторон.

Выслушав прокурора, представителя ответчика ФИО2 – ФИО4, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 9Гражданскогокодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор конкретного способа зашиты права возложен на истца по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно акту выездной проверки соблюдения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, распечатки с Яндекс карты, фотографий, следует, что на участке береговой полосы <адрес>, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем возведения объектов застройки (л.д. 14, 1680177).

Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2, спорные объекты располагаются на землях муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах: занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) озера относятся к поверхностным водным объектам.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что пруд, обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу статьи 9.1 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений, предусмотренные настоящим Кодексом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В соответствии со статьей 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Установлено, что деревянный забор на каменно-бетоном основании является единым целым комплексом, огораживающим земельный участок истца, который выходит за территорию земельного участка ответчика, границы которого не установлены. Наличие названных объектов нарушает предусмотренные п. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ права граждан на пользование береговой полосой р. Вуокса для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Материалами дела, показаниями участников процесса, не установлена принадлежность самовольно возведенного строения «деревянный лодочный гараж размером 6*4».

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Установлено, что ответчику ФИО2 разрешение на строительство деревянного забора за пределами земельного участка, находившегося в его собственности не выдавалось и дополнительно земельный участок для этих целей в пределах береговой полосы ответчику не отводился.

Установлено, что спорные объекты, располагаются на землях муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>.

Принимая во внимание, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено бесспорных доказательств, подтверждающих принадлежность незаконно возведенного строения деревянный лодочный гараж размером 6*4 м. (координата № расположенного за пределами земельного участка ФИО2, а также учитывая нахождение спорного объекта на землях Мельниковское сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, суд приходит к выводу об обязании администрацию муниципального образование Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный освободить участок береговой полосы <адрес>, примыкающий к земельному участку с кадастровым №, путем сноса незаконно возведенного строения - деревянного лодочного гаража.

В соответствии с п.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым установить срок три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Приозерского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.

Обязать ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить участок береговой полосы озера Отрадное, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса (разбора, демонтажа) незаконно возведенных строений, а именно: деревянный забор на каменно-бетонном основании (координаты №);

Возложить на администрацию муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> обязанность в срок три месяца с момента вступления решения в законную силу освободить участок береговой полосы озера Отрадное, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса (разбора, демонтажа) незаконно возведенных строений, а именно: деревянный лодочный гараж размером 6*4 м. (координата №).

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Приозерский городской суд.

Председательствующий судья Т.А.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.