Решение № 2А-872/2021 2А-872/2021~М-419/2021 М-419/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-872/2021

Дело №2а-872/2021 УИД 34RS0003-01-2021-000832-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г.Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре Сергеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу взимаемый с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014 год налог в размере 1153 руб., пени в размере 14,53 руб..

В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик в соответствии со ст. 400 НК РФ, главой 32 НК РФ является плательщиком налога на имущество. В соответствии со ст. 85 НК РФ, ответчик в налоговый период 2014 года имел в собственности объект налогообложения. В соответствии со ст. 69, 75 НК РФ, административному ответчику направлялось требование об уплате налогов и пени от № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, однако до настоящего времени требование не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями ст.ст.408-409 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п.1 и 3 п.1 ст.45 НК РФ).

Согласно ч.ч.1 - 3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в спорный период являлась собственником имущества: земельного участка (кадастровый №),расположенного по адресу: <адрес>, СНТ Слава-2, участок 240.

В связи с наличием в собственности ФИО1 имущества она является плательщиком налога на земельный участок,расположенного в границах городских округов.

В адрес налогоплательщика были направлены уведомления № от <ДАТА>, № от <ДАТА>, № от <ДАТА>, с расчетом налогов, подлежащих уплате.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ответчику начислена пеня и направлены требования № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, №по состоянию на <ДАТА> об оплате недоимки по налогам за 2014 год на земельный налог.

Данное требование налогоплательщиком не исполнено, задолженности по налогам и пени в бюджет не уплачены.

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ, Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Так, согласно п.1 ст.70 НК РФ не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога.

При выявлении недоимки на основании п.1 ст.70 НК РФ налоговый орган составляет документ по форме, утвержденной Приказом ФНС России от <ДАТА> № ММВ-7-8/662@.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Одновременно в соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня.

Таким образом, при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, сбора, пени.

В рассматриваемом случае недоимка за 2014 год в размере 1167,53 рубля была выявлена налоговым органом Межрайонной ИФНС № по <адрес>, что подтверждается документом о выявлении недоимки у налогоплательщика.Следовательно, в течение трех месячного срока инспекция должна направить ФИО1 требование об уплате налога, сбора и пени № от <ДАТА>, сумма задолженности недоимки налога в размере 4 руб. пени в размере 0,43 руб., требование об уплате налога, сбора и пени № по состоянию на <ДАТА>сумма задолженности недоимки налога в размере 564 руб. пени в размере 2,63 руб.,требование об уплате налога, сбора и пени № по состоянию на <ДАТА> сумма задолженности недоимки налога в размере 585 руб. пени в размере 11,47 руб.

Требование об уплате налога и пеней должно быть исполнено в течение восьми рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Кодекса).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если общая сумма налога и пени, не уплаченных в установленный срок, не превысит 3000 рублей, то налоговый орган, на основании абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

В связи с тем, что у ФИО1 сумма задолженности при выявлении недоимки составила менее 3000 рублей, налоговый орган обратился в суд <ДАТА>к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

Абзацем 3 пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемой ситуации при выставлении требования № от <ДАТА> сумма задолженности за 2014 год не превысила сумму в размере 3 000 рублей, следовательно, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шестимесячного срока со дня истечении трехлетнего срока (ст. 48 НКРФ).

Как следует из материалов дела налоговым органом в адрес налогоплательщикавыставлено требование от <ДАТА> на сумму 4 руб., пени в размере 0,43 руб., с предложением добровольного погашения задолженности в срок до <ДАТА>, согласно вышеуказанному налоговому требованию общая сумма задолженности за три налоговых периода не превышает 3000 рублей в связи с чем, при исчислении срока обращения в суд подлежит применению правила, установленные абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ.

Поскольку срок исполнения самого раннего налогового требования от <ДАТА> установлен до <ДАТА>, то последним днем обращения налогового органа о взыскании недоимки и пени является <ДАТА> (<ДАТА> +3 года+6 месяцев=<ДАТА>), то есть налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № от <ДАТА> за 2014 год по истечении срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу расположенным в границах городских округов и пени,за период 2014 года, отказать, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам, пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени за 2014 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.

Судья М.В. Самсонова