Решение № 2А-2366/2018 2А-2366/2018~М-2177/2018 М-2177/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-2366/2018

Дело № 2а-2366/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 06 сентября 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., рассмотрев административный иск ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3, отделу судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованные лица ООО «Санаторий «Меллас», Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Ялты, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, ФИО4, ФИО5 о предоставлении отсрочки, рассрочки, оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по г. Ялте УФССП по РК о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора от 12.07.2018 в размере 5 000 руб. на срок до 20.09.2018. Мотивирует тем, что 27.06.2018 возбуждено исполнительное производство по решению Ялтинского городского суда, вступившему в законную силу 15.05.2018, о выселении ФИО1, ФИО4, ФИО5 из нежилого помещения лит. «Ш-2» (КПП Восточное), расположенное по адресу: <адрес>. Постановление от 27.06.2018 получил 03.07.2018, но в пятидневный срок не исполнил в связи с тяжелым состоянием здоровья своей матери ФИО6, из-за которого в период с 05.07.2018 по 17.07.2018 находился при ней в <адрес>. Единственным источником его дохода является ежемесячная социальная выплата в размере 2 880 руб..

24.07.2018 ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ОСП по г. Ялте УФССП по РК, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ялте УФССП по РК ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.06.2018 незаконным, признании постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 11.07.2018 незаконным. Мотивирует тем, что по решению Ялтинского городского суда РК, указанному выше, возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства в её адрес не направлялось, на приеме 23.07.2018 судебный пристав-исполнитель вручил ей постановление от 11.07.2018 о назначении нового срока для исполнения до 24.07.2018. При этом 12.07.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, поскольку фактически добровольный срок для исполнения решения суда не предоставлялся, указанные действия судебного пристава-исполнителя считает незаконными.

30.07.2018 указанные административные дела объединены в одно производство.

09.08.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, ФИО4, ФИО5.

17.08.2018 ФИО2 исковые требования уточнила, просила предоставить ей рассрочку по оплате исполнительского сбора.

27.08.2018 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО7.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом о дне слушания дела в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не предоставили.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО3, ОСП по г. Ялте УФССП по РК, начальника ОСП по г. Ялте УФССП по РК, заинтересованного лица ФИО8 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представители заинтересованных лиц ООО Санаторий «Меллас», Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, исполнительных производств №№ 27487/18/82025-ИП, 27488/18/82025-ИП, 27486/18/82025-ИП, 27485/18/82025-ИП суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов на территории Российской Федерации определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно решению Ялтинского городского суда Республики Крым от 24 января 2018 года постановлено выселить ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 из нежилого помещения лит. «Ш-2» (КПП Восточное), расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым от 27.06.2018 возбуждены исполнительные производства № 27488/18/82025-ИП, № 27487/18/82025-ИП в отношении должников ФИО1, ФИО2, предоставлен срок для их добровольного исполнения в течении 5 дней со дня получения копии постановления.

Указанное постановление вручено ФИО1 03.07.2018. Сведений о вручении ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства нет.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 по направлению ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства суд признает незаконными.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

11.07.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о назначении нового срока исполнения в отношении должника ФИО2 до 24.07.2018.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения решения суда, ФИО2 исполнить возможности не имела, суд приходит к выводу, что постановление о продлении срока исполнения вынесено правомерно.

12.07.2018 судебным приставом-исполнителем в связи с тем, что исполнительные документы должниками ФИО1, ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. с каждого.

Указанное постановление от 12.07.2018 ФИО2 получила 23.07.2018.

27.08.2018 постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора отменено.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

На основании ч. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая материально-имущественное положение должника ФИО1, сведения о его доходах, то обстоятельство, что ФИО1 не трудоустроен, суд считает возможным предоставить ему отсрочку уплаты исполнительского сбора в размере 5 000 руб. на срок до 20.09.2018.

При таких обстоятельствах исковые требования суд удовлетворяет частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2 незаконными.

Предоставить ФИО1 отсрочку взыскания исполнительского сбора по постановлению от 12.07.2018 в размере 5 000 руб. на срок до 20 сентября 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.