Постановление № 5-144/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-144/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 октября 2018 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.

при секретаре Будон О.С.

представителя Ростехнадзора ФИО1

представителя юридического лица ООО « Крансервис НСК» ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО « Крансервис НСК», привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Новосибирска из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО « Крансервис НСК».

Исследовав административный материал, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ от /дата/ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента РФ, нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В силу ст. 9 указанного Закона Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Как усматривается из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К от /дата/ № с целью исполнения приказа Ростехнадзора от /дата/ № «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от /дата/ № «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны» на опасном производственном объекте «Участок механизации» № (в состав опасного производственного входит башенный кран №, зав. №, №), установленный на объекте капитального строительства «Многофункциональный комплекс с помещениями общественного назначения, драматического театра, гостиницей и многоуровневой автостоянкой по <адрес>», 1 этап строительства, расположенном по адресу: <адрес> стр., принадлежащим (находящимся в эксплуатации) Обществу с ограниченной ответственностью «КРАНСЕРВИС НСК» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности.

В ходе проверки выявлено, что на объекте капитального строительства «Многофункциональный комплекс с помещениями общественного назначения, драматического театра, гостиницей и многоуровневой автостоянкой по <адрес>» 1 этап строительства не все знаки безопасности № установлены в соответствии с проектом производства работ, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от /дата/ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 101, п.п. «з» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от /дата/ №.

Данное нарушение может привести к неправильным действиям обслуживающего персонала, что может привести к аварии и несчастному случаю.

В местах производства работ башенным краном № зав. №, № находится неисправная тара (нет маркировки, трещины по сварным швам), чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от /дата/ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.п. «в» п. 23, п. 222, п.п. «е» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Указанное нарушение может привести к перегрузу тары, поскольку на ней не имеется маркировки (не указаны назначение тары, вес поднимаемого груза, вес самой тары, номер тары), к разрушению тары при ее подъеме-опускании, так как есть трещины по сварным швам и падению груза с высоты. Это может привести к несчастному случаю.

В местах производства работ башенным краном № зав. №, № находятся неисправные стропы (нет бирок, нет замыкающих устройств), чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от /дата/ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.п. «в» п. 23, п. 222, п.п. «е» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Это нарушение может привести к падению груза с высоты и травмированию работников.

На объекте капитального строительства «Многофункциональный комплекс с помещениями общественного назначения, драматического театра, гостиницей и многоуровневой автостоянкой по <адрес>», 1 этап строительства установлен и работает гусеничный кран, который не предусмотрен проектом производства работ, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от /дата/ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.п. «з» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

При данном нарушении стрелы башенного крана и гусеничного крана могут столкнуться между собой или могут столкнуться грузы, которые они перемещают.

Существующим проектом производства работ не предусмотрены меры безопасности при совместной работе двух кранов. Это может привести к аварии и несчастному случаю.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № актом проверки от /дата/; объяснениями директора ООО « Крансервис НСК» и другими материалами дела.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО « Крансервис НСК» директор ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что недостатки, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, находятся в процессе устранения, в частности, гусеничный кран находится на строительной площадке, в настоящий момент вносится изменения в проект производства работ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО « Крансервис НСК».

Суд принимает во внимание степень общественного вреда совершенного правонарушения, поэтому считает необходимым назначить наиболее строгий вид административной ответственности, предусмотренный санкцией статьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу ООО « Крансервис НСК» наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Крансервис НСК» в части эксплуатации башенного крана №, зав. №, №, установленного на опасном производственном объекте «Участок механизации», рег. №, находящегося на объекте капитального строительства «Многофункциональный комплекс с помещениями общественного назначения, драматического театра, гостиницей и многоуровневой автостоянкой по <адрес>», 1 этап строительства, расположенном по адресу: <адрес> стр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО « Крансервис НСК» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить ООО «Крансервис НСК» административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Крансервис НСК» в части эксплуатации башенного крана №, зав. №, №, установленного на опасном производственном объекте «Участок механизации», рег. №, находящегося на объекте капитального строительства «Многофункциональный комплекс с помещениями общественного назначения, драматического театра, гостиницей и многоуровневой автостоянкой по <адрес>», 1 этап строительства, расположенном по адресу: <адрес> стр. на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с /дата/.

Постановление подлежит немедленному исполнению Отделом судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области.

Разъяснить право ходатайствовать о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.

Адрес Октябрьского районного суда г. Новосибирска, выдавшего исполнительный документ: 630063, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья (подпись)