Решение № 2-1938/2018 2-1938/2018~М-1686/2018 М-1686/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1938/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2018 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре - Пузенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1938/2018 по иску ФИО1 ФИО4 к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что на основании решения Батайского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью 527 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ней в установленном законом порядке.

Согласно Договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находится жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Согласно общедоступным сведениям по объектам недвижимости в режиме online, содержащимся в ЕГРН, данный жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, как ранее учтенный с площадью 67,3 кв.м. без учета площади пристройки лит. «А1», площадь которой составляет 9,9 кв.м., поскольку ранее пристройка лит. «А1» использовалась как коридор, в связи с чем сведения о данном литере в ЕГРН не вносились.

В последствие в лит. «А1» было установлено сантехоборудование, в связи с чем назначение данного помещения было изменено на пристройку.

Согласно техническому паспорту на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом лит. «А» с пристройкой лит. «А1» имеет общую площадь 77,2 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м.

Она обращалась в Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска с заявлением о выдаче разрешения на ввод данного жилого дома в эксплуатацию. Однако в выдаче данного разрешения ей было отказано в связи с тем, что у нее отсутствовало разрешение на строительство данного объекта.

Просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А, А1» с кадастровым номером: №, общей площадью 77,2 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из жилого дома лит. «А» общей площадью 67,3 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м. и пристройки лит. «А1» общей площадью 9,9 кв.м., а также признать за ней право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Истец ФИО1 ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. При этом доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание суду не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания либо ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившегося ответчика суду также не представлено. Суд, полагает возможным, рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав правовую позицию истца, изучив материалы гражданского дела № 2-1938/2018, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 1 (пп. 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Батайского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ФИО1 ФИО4 является собственником земельного участка площадью 527 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 ФИО4 в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Также в судебном заседании установлено, что согласно Договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), данный земельный участок было предоставлен для возведения одноэтажного кирпичного жилого дома общей площадью 75,7 кв.м.

Согласно общедоступным сведениям по объектам недвижимости в режиме online, содержащимся в ЕГРН (л.д. 11), данный жилой дом был возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, как ранее учтенный с площадью 67,3 кв.м. без учета площади лит. «А1».

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-19) жилой дом лит. «А, А1» имеет общую площадь 77,2 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м.

ФИО1 ФИО4 предпринимались меры по получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома лит. «А, А1» обшей площадью 77,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска ФИО1 ФИО4 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома лит. «А, А1», общей площадью 77,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в виду отсутствия у ФИО1 ФИО4. разрешения на реконструкцию объекта, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно Заключению специалиста № (л.д. 21-72), выполненному МП «ФИО4» г. Батайска - в ходе проведения визуального осмотра жилого дома лит. «А, А1», расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что данный жилой дом не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений.

Размещение индивидуального жилого дома лит. «А, А1» соответствует градостроительному плану земельного участка, установленному документацией по планировки территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования «ФИО4», конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, а также расположение на территории земельного участка жизни и здоровью граждан не угрожает, жилой дом соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Жилой дом лит. «А, А1» с кадастровым номером: № соответствует параметрам, установленным документацией, правилам землепользования и застройки муниципального образования «ФИО4».

Условия проживания в жилом доме лит. «А, А1» соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, дальнейшая эксплуатация данного строения в целом в качестве жилого дома лит. «А, А1» общей площадью 77,2 кв.м., технически возможны.

Учитывая, что сохранение жилого дома лит. «А, А1», расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО4 к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Сохранитьв реконструированном состоянии жилой дом лит. «А, А1», общей площадью 77,2 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из следующих строений:

- жилой дом лит. «А» общей площадью 67,3 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м.;

- пристройки лит. «А1» общей площадью 9,9 кв.м.

Признать за ФИО1 ФИО4 право собственности на жилой дом лит. «А, А1», общей площадью 77,2 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.09.2018 года.

Судья М.Г. Каменская