Постановление № 5-161/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-161/2019

Дело № 5-161/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 марта 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее - гр.) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: Новаторов <адрес>, тел.: №, место работы: «<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 23 часа 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный № (далее - рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением гр-на РФ А. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>; тел.: №, место работы: <данные изъяты>).

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали:

- гр-н РФ ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел.: №, место работы: «<данные изъяты>);

- гр-ка РФ П. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел№, место работы: <данные изъяты>);

- гр-н РФ С. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: дорога <адрес>, тел.: №);

- гр-н РФ И. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел.: №, <данные изъяты>»).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр-н РФ А., гр-н РФ ФИО1, гр-ка РФ П., гр-н РФ С., гр-н РФ И. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр-н РФ А., гр-н РФ ФИО1, гр-ка РФ П., гр-н РФ С., гр-н РФ И. заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № № в багажном отделении т/с перемещается товар в коробках.

Из письменного объяснения гр-на РФ А., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что в Финляндии для личного пользования приобрел плойку для завивки волос и усилитель звука, общий вес товаров 11,4 кг, общая стоимость 1158,9 евро. Отношения к товару, перемещаемому гр-м РФ ФИО1, не имеет. Товар, перемещаемый гр-м РФ А. не превышал стоимостных и весовых квот, и был выпущен таможенным органом для внутреннего потребления.

Из письменного объяснения гр-на РФ ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что в Финляндии он приобрел пылесосы «Дайсон» – 3 шт., на сумму 1425 евро, в подарок брату, тёте, бабушке, плойки – 3 шт., на сумму 1497 евро, в подарок тёте, жене брата, бабушке. Часть чеков на перемещаемый товар оформлена на имя подруги (ФИО3), т.к. товар продавался по скидке, а купить самостоятельно данный товар гр. РФ ФИО1 не успевал. Перемещаемый товар он не декларировал.

Из письменных объяснений гр-ки РФ П., гр-на РФ С., гр-на РФ И., полученных в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что в Финляндию они выезжали с целью туризма, никаких товаров не приобретали и кроме личных вещей ничего не перемещают, отношения к товарам, перемещаемым гр-м РФ А. и гр-м РФ ФИО1, не имеют.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>», рег. №, Дата года выпуска, было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр-м РФ ФИО1

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр-м РФ ФИО1 В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, окончен в 04:00 Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с перемещался товар: пылесосы, плойки для укладки волос, всего 7 грузовых мест/7 шт., общим весом брутто 32,4 кг.

Товар: пылесосы, плойки для укладки волос, всего 7 грузовых мест/7 шт., общим весом брутто 32,4 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр-м РФ ФИО1 был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», исходя из объяснения лица, наличия коммерческих документов, оформленных на иное лицо, а также по причине неоднократного ввоза аналогичного товара ранее (согласно информации, полученной из электронного журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами КПС «Журнал - регистрация»: плойки «Дайсон» - всего 3 шт., Дата, Дата; пылесосы «Дайсон» - всего 4 шт., Дата, Дата, Дата, Дата).

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр-ну РФ ФИО1 под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: плойки для укладки волос в комплекте со сменными насадками, в футляре коричневого цвета, из материала похожего на кожу, маркировки на упаковках: «dyson airwrap complete HS01: Serial NO: WH5-EU-KJC8315A; WH5-EU-KJC8307A; WH5-EU-KJA3861A; WH5-EU-KJC8297A; Made in Malaysia; Gross weight: 3,63kg», всего 4 комплекта/шт., общим весом брутто 14,10 кг, всего 4 шт.; пылесосы беспроводные, уложены в индивидуальную заводскую картонную упаковку, маркировки на упаковках: «dyson cyclone v10 absolute модель: SV12: Serial NO: ZE7-EU-KGF1421A; ZE7-EU-KGF1424A; ZE7-EU-KGE8154A; Made in Malaysia; Gross weight: 5,98kg», всего 3 шт., общим весом брутто 18,30 кг, общим весом брутто 32,4 кг.

В качестве доказательств, протоколом изъятия вещей и документов от Дата были изъяты: кассовый чек № от Дата, кассовый чек № от Дата, кассовый чек № от Дата, кассовый чек № от Дата и приложение к нему. Данные документы приобщены к материалам дела об АП.

По акту приема-передачи от Дата изъятый товар был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни.

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Время совершения административного правонарушения – 23 час 30 мин. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия з/паспорта гр-на РФ ФИО1 71 №; объяснение гр-на РФ ФИО2 от Дата; копия з/паспорта гр-на РФ А. 65 №; объяснение гр-на РФ А. от Дата; копия з/паспорта гр-ки РФ П. 75 №; объяснение гр-ки РФ П. от Дата; копия з/паспорта гр-на РФ С. 72 №; объяснение гр-на РФ С. от Дата; копия з/паспорта гр-на РФ И. 72 №; объяснение гр-на РФ И. от Дата; заверенная копия свидетельства о регистрации т/с марки «<данные изъяты>», №; кассовый чек № от Дата; кассовый чек № от Дата; кассовый чек № от Дата; кассовый чек № от Дата и приложение к нему; докладная записка о необходимости проведения таможенного досмотра от Дата №; заверенная копия удостоверения сотрудника ОРО Выборгской таможни РС №; акт таможенного досмотра № и фотографии; докладная записка об обстоятельствах ввоза товаров от Дата №; докладная записка от Дата № о непризнании товаров в личное пользование; протокол опроса гр. РФ ФИО1 от Дата, согласно которому таможенную границу РФ пересекает примерно 2-3 раза в месяц, с целью шопинга и туризма. С правилами перемещения товаров и порядком декларирования знаком частично. Предпринимателем не является. Дата выехал в Финляндию через т/п МАПП Торфяновка с целью посещения <адрес> и <адрес>. В магазинах <адрес> и <адрес> приобрел плойки «Дайсон» - 4 шт., на общую сумму 1996 евро, а также пылесосы «Дайсон» - 3 шт., на общую сумму 1427,4 евро. Чеки на пылесосы оформлены на его подругу, т.к. он не успевал попасть на скидки в магазин «Гиганти» в <адрес> и приобрести товар самостоятельно. Весь товар приобрел в качестве подарков к Новому году для своих родственников (для тёти, бабушки, брата, жены брата). Ранее аналогичный товар ввозил также в качестве подарков родственникам. На финской таможне указанный товар оформлял. Дата прибыл на границу РФ. После прохождения паспортного контроля инспектор таможни осмотрел транспортное средство и направил в бокс досмотра. Далее у него взяли письменные объяснения. Товар не декларировал, т.к. знаком с таможенными правилами не в полном объеме. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности признает; другие материалы дела об АП.

В связи с тем, что в рамках таможенного контроля установлено, что перемещаемый гр-м РФ ФИО1 товар был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, Дата с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>. Дата с указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр-н РФ ФИО1 был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр-на РФ ФИО2 не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы было направлено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес> для исполнения.

Согласно заключению эксперта регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес> от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата, составила 293400 рублей 56 копеек (вх. № по реестру от Дата).

Таможенная стоимость товара, перемещаемого ФИО1, составляет 233521 рубль 41 копейка (служебная записка ОКТС СФТД от Дата №).

Таможенные платежи, подлежащие уплате, составляют 60879 рублей 12 копеек (служебная записка ОТП СФТД от Дата №).

При производстве по делу об АП с целью установления имущественного положения гр-на РФ ФИО2 направлен запрос в МРЭО ГИБДД № УГИБДД ГУМВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> (исх. № от Дата).

Из МРЭО ГИБДД № УГИБДД ГУМВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> поступил ответ (исх. № от Дата) о том, что транспортные средства за гр-м РФ ФИО1 не зарегистрированы.

Дата направлен запрос в ИФНС России по <адрес> (исх. №).

Дата из ИФНС России по <адрес> поступил ответ (исх. № от Дата), из которого следовало, что гр-н РФ ФИО1 не является учредителем, руководителем какой-либо организации на территории РФ. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован (вх. № по реестру).

Как следовало из сведений, предоставленных Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (исх. № от Дата), гражданин ФИО1, Дата г.р. уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства с Дата по адресу: <адрес>, документирован паспортом гражданина <данные изъяты> (вх. № по реестру от Дата).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр-н РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр-н РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр-н РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 233521,41 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 233521,41 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 74,9906 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 60517,76 рубля (233521,41– (74,9906х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60517,76 рублей.

Товар: плойки для укладки волос в комплекте со сменными насадками, в футляре коричневого цвета, из материала похожего на кожу, маркировки на упаковках: «dyson airwrap complete HS01: Serial NO: WH5-EU-KJC8315A; WH5-EU-KJC8307A; WH5-EU-KJA3861A; WH5-EU-KJC8297A; Made in Malaysia; Gross weight: 3,63kg», всего 04 комплекта/шт., общим весом брутто 14,10 кг, всего 04 шт.; пылесосы беспроводные, уложены в индивидуальную заводскую картонную упаковку, маркировки на упаковках: «dyson cyclone v10 absolute модель: SV12: Serial NO: ZE7-EU-KGF1421A; ZE7-EU-KGF1424A; ZE7-EU-KGE8154A; Made in Malaysia; Gross weight: 5,98kg», всего 03 шт., общим весом брутто 18,30 кг, общим весом брутто 32,4 кг, указанный в протоколе изъятия ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>